五年前的今天——2018年8月21日,中国与萨尔瓦多在“一个中国”原则基础上正式建立外交关系。此后5年来,双边关系快速发展。据中国海关统计,2021年,中萨贸易额达17.3亿美元,同比增长55.9%。
中萨正式建交时,正值中美洲国家掀起一股“建交热”,也让邻国见识到中国提供的巨大发展机遇。此后,尼加拉瓜、洪都拉斯分别在2021年、2023年与台湾当局中断“邦交”,正式与中国大陆建立外交关系。
时值中萨建交五周年之际,观察者网专访了萨尔瓦多共和国驻中国大使阿尔多·阿尔瓦雷斯(Aldonov Alvarez)先生,就中萨关系的发展、在华担任外交官的经历与对国际局势的看法进行交流,以下为采访文字稿。
【文/阿尔多·阿尔瓦雷斯,采访/观察者网 高艳平 翻译/郭涵】
·为什么中萨2018年才建交?
观察者网:BBC网站上有记者采访一位洪都拉斯公民,问为什么他们的国家要与中华人民共和国建立外交关系?他回答:“这是一个非常棒的决定,因为我们可以与中国和美国做生意,萨尔瓦多就是这样做的。如果他们与中华人民共和国建交,就能够建水电站。”萨尔瓦多作为中美洲第四个与中国建交的国家,是如何成为该地区的榜样的?请分享一点您的看法。
阿尔多·阿尔瓦雷斯:确实,每个国家处理对外关系都是与时俱进的,必须从国内政治与社会观念的现实出发。这也与每个社会如何思考与世界上其他国家交往的最佳方式有关。
我们生活在与过去不同的时代,现在处于全球化的时代。顺便说一句,全球化的概念依然不完整,还存在一些争论。但根据这个概念,各国都试图与国际社会、与其他国家尽可能多地建立关系。因为当涉及到贸易、人文与商业交流时,世界是相互联系的。
当机会摆在眼前时,你很难拒绝与其他国家建立外交关系,但你必须找到符合本国利益的正确时机。我敢说,今天的萨尔瓦多不仅仅是中美洲地区的榜样,还是拉丁美洲与全世界的榜样。这个国家过去几年里发生了戏剧性的变化,尤其是在纳伊布·布克尔(Nayib Bukele)总统任内。他是一位杰出的总统,对如何执政与治理国家有着与前任完全不同的看法。他是那种能跳出思维定势的人,有一个非常复杂的想法,并将其付诸实施。这些措施已经被证明是非常有效和成功的。
萨尔瓦多驻华大使阿尔多·阿尔瓦雷斯先生接受观察者网专访 图自:观察者网
仅仅几年前,也许5年前,萨尔瓦多还是世界上最危险的国家之一,甚至没有之一。2005年,萨尔瓦多每天发生20至25起凶杀案,如今已经好几个月没有发生过一起凶杀案了。5年前,萨尔瓦多与中国正式建交,虽然哥斯达黎加等国家在12、13年前就这样做了,但萨尔瓦多与中国建交的时间仍然早于其它中美洲国家,可以算作一个地区榜样。巴拿马是在2017年与中国建交,多米尼加共和国在2018年,我们也是2018年。
如果我们在地图上找到中美洲的“北三角”,虽然我不太喜欢这个说法,在中美洲北部,萨尔瓦多是唯一与中国建立外交关系的国家,不像洪都拉斯、危地马拉和尼加拉瓜。我们在国际援助与基础设施项目合作等方面与中国开展合作,中国在当地建设了体育馆、国家图书馆、新港口等等。未来,我们还将启动其它重大工程,并且会进一步增进双边贸易。
今天萨尔瓦多与中国的关系十分密切。周边国家的人们开始意识到,如果萨尔瓦多与中国建交后取得了成功,为什么他们不能这么做?他们的国家选择与台湾当局保持联系,不管怎么说,台湾地区都不是一个“国家”,台湾是中国的一部分。因此,周边国家的民众开始质疑政府,为什么不向布克尔总统学习,学习他的目标与执政风格?
在我看来,这就是为什么尼加拉瓜在2021年12月宣布与中国建交,洪都拉斯在今年3月也这样做了。我去参加了洪都拉斯驻北京大使馆的落地仪式,虽然许多工作还在准备阶段,但两国已经建立了正式关系。在许多方面,我国的总统确实成为邻国的榜样,那里的民众要求政府也采取我国总统的政策。显然,萨尔瓦多在那些国家与中国建交的决策中扮演了关键角色。
观察者网:我想许多中国民众都感兴趣的是,中国与萨尔瓦多5年前才建交,距离新中国成立已经过去了69年。是什么原因促使萨尔瓦多做出这个决定?为什么这个决定如此艰难?
阿尔多·阿尔瓦雷斯:中国近几十年来经历了巨大转变,正是这样的转变让中国走上了成为世界经济大国的道路。这是数十年来,历届中国政府做出的许多正确决定和对经济的持久规划所实现的。我非常欣赏中国为经济发展制定五年计划的做法。
中国有新的经济发展规划,决定国家前进的方向,并做出必要的调整。中国会基于如何更好地发展经济调整原先的规划,但最重要的目标是服务绝大多数人民的福祉。这个国家名为“人民共和国”,一定有特殊的意义,对吧?人民是中国在经济领域制定政策的核心出发点。我认为中国长期以来都非常成功,举例来说,近年来实现了消除绝对贫困的目标。这是发展中国家最成功的案例,在如此短的时间里帮助数百万计的民众摆脱相对贫困,这确实是巨大的成功。
发达国家为此可能花了大约一个世纪或150年的时间,而中国在40年内做到了。这意味着中国现在是世界上一个举足轻重的角色,不仅是作为发展的榜样,而且是一个经济大国。如今在国际场合做决定,很难不倾听中国的声音。这同时意味着,作为世界第二大经济体,中国提供的巨大贸易机会是显而易见的。
所以我认为和中国搞好关系是一个常识。此外,我们之间有许多共同之处,例如,萨尔瓦多历史上一直在与外国势力作斗争。过去,他们能够决定我们国家的发展方向,外部势力通过不当方式影响我们的国内政治生活。
因此,我们现在处于一个伸张主权的新时代,并呼吁国际社会与传统大国尊重我们的主权。中国过去也经历过这种斗争,有过一段不幸的历史,传统大国也试图对中国发号施令。但现在中国确实独立掌握全部的主权,也正在引领发展中国家阵营。
事实上,我认为中国可能是发展中世界的领导者。在很多方面,中国都是我们的领导者。萨尔瓦多是一个非常小的国家,我们在中美洲的心脏地区,需要与全世界交朋友。为什么我们只能把期待与目光集中到北美呢?我们需要在全世界范围内寻找朋友和机会。萨尔瓦多太弱小了,无法承担在国际上树敌的风险。我们需要在中国尽可能多地交朋友,中国尊重且不干涉我们的内政,尊重我们的决定。
我试着完整回答你的问题:不与中国建交是无稽之谈。问题是,为什么我们过去没有早这样做?我们确实应该在很久以前就与中国建交。
与我国派驻韩国的、政治任命的大使不同,我担任大使前在大学当了21年的教授。我曾在国际关系与外交政策的课堂上向学生们解释,为什么萨尔瓦多没有与中国建交?那些腐败的历届萨尔瓦多政府也倾向于同一个已经得到国际承认的国家建交。根据国际法,台湾并不是一个“国家”,台湾属于中国。就连美国都承认这一点,过去的萨尔瓦多却不承认。这是毫无道理的。
萨尔瓦多长期以来没有与中国大陆建交,不是基于意识形态的原因,而是另外一个非常黑暗的理由。所幸那个时代已经过去了,如今我们与中国正式建立了外交关系,我认为这是萨尔瓦多近年来在国际关系领域做出的最重要、最正确的决定。
观察者网:普通中国人对萨尔瓦多的了解十分有限。可否请您进一步讲讲关于那段历史、本届萨尔瓦多政府之前的背景与故事?当时的政治形势是怎么样的,为什么没能和中国建交?
阿尔多·阿尔瓦雷斯:实际上,在本届总统上台之前的30年里,萨尔瓦多不只有一个政党,国家基本上是由两个政党统治的。上世纪80年代,萨尔瓦多经历了一场可怕的内战,直到1992年签署和平协议才结束。这两个主要政党要么是在内战期间成立,要么是伴随着内战的结束而诞生。其中一个统治了国家20年,另一个统治了10年,加起来30年。但在那段时间里,他们没有能力解决困扰大多数人的贫困问题。他们统治的绝大部分时期都非常腐败、暴力,也没有制定解决暴力、犯罪和贫困问题的公共政策。
他们试图找到让自己或亲朋好友捞取利益的方法,经济利益集团为了自己的利益绑架了国家政策。当然还有我所说的来自北方的影响,你知道我在说哪个国家。他们(美国)总是在警告我们:面对中国时小心点,你们应该与台湾保持友好关系,而不是与中国大陆。这有点虚伪,因为美国与中国大陆建立了正式关系。所以我过去总是说,美国的要求是完全没道理的。但萨尔瓦多历届政府非常腐败,深受美国的影响。
此外,我今天才知道,台湾当局过去暗中用“金援”的方式收买萨尔瓦多的执政党,所以他们才会选择维持与台湾当局的“邦交”。这些政客拿到了钱,但做的事情并不符合国家利益,国家利益才应该是制定外交政策的出发点。萨尔瓦多很早以前就确立了与中国大陆建交的方针,但这样做不符合部分政客的利益。他们将个人的利益凌驾于国家利益之上。这些都是历史了。
过去5年证明我们做出了正确的决定。对华贸易每一天都在增加,双方在人文学术交流、基建设施项目等许多领域开展合作。萨中有非常良好的互动。
许多领域的成就都证明,本届萨尔瓦多政府做出了正确的决定。如果你问我,我会说中国代表着未来。这就是为什么北美的有些人感到非常害怕。所有这些针对中国的制裁政策与抹黑宣传,都是出于恐惧。他们知道,假以时日,中国会成为全球第一大经济体。所以我们希望建立面向未来的合作伙伴关系。
·萨尔瓦多:因“一带一路”而改变
观察者网:那么在萨尔瓦多与台湾地区中断“邦交”,与中华人民共和国建立外交关系后,这对当地的民众产生了什么影响?
阿尔多·阿尔瓦雷斯:过去5年来,萨尔瓦多与中国的关系进一步加深。但新冠疫情确实阻碍了这个过程,就像疫情对世界上所有事情造成的影响。你能想象,如果没有发生疫情,情况会是什么样子吗?两国关系关系可能会百尺竿头更进一步。幸运的是,新冠疫情作为全球大流行的危机已经结束。如今我们终于可以进一步推进贸易、文化交流,在社会与政治领域深化关系,在不同的国际组织与国际论坛中交流。这些都是有利于萨尔瓦多民众的交流。
正如我前面所说,中国在萨尔瓦多承建的许多基建工程项目,即将在几个月内完工。巨大的国家图书馆,庞大且美丽的海港,还有崭新的、可能是拉丁美洲最现代化的一座体育馆,令人难以想象。去年,我国总统宣布,愿意与中国就签署自贸协定开展谈判,这可能会进一步增加双边贸易、减免关税并提振萨尔瓦多经济。你能想象中国14亿人口大市场带来的机会吗?过去几年来,中国国内消费市场的规模快速崛起,需求非常庞大,这意味着商业机遇。
2023年3月,中方援建萨尔瓦多萨拉利伯塔德省码头项目筑基封顶仪式 图自:中国外交部
这就是为什么,萨尔瓦多与中国台湾地区维持了这么多年的“扭曲关系”是毫无道理、不可接受的。洪都拉斯也跟着与中国大陆建交,我感到很自豪。我相信中美洲的最后一个(未建交)国家,危地马拉,很快也会做出正确的决定。
观察者网:关于“一带一路”话题,您提到了中国在萨尔瓦多投资建设的基建项目。能否聊一聊这些项目如何造福两国的民众?
阿尔多·阿尔瓦雷斯:近年来,中国中产阶级的规模与消费能力均大幅提升,这对旅游业是好消息。如今,中国民众希望去与众不同的地方旅游,体验独特的风景。像全世界任何国家的游客一样,从逻辑上来说,他们不会选择去治安糟糕的地方,对吧?萨尔瓦多现在是中美洲、甚至整个拉丁美洲最安全的国家。你可以去查数据,我说的是实话。
此外,我了解到前一阵子,中国民众对关于布克尔总统的消息很感兴趣,都在问“萨尔瓦多在哪里?我得在地图上找找”。这样的事情可能也会对萨尔瓦多的旅游业产生正面影响。现在中国民众可能更愿意考虑去萨尔瓦多旅游,并意识到那里是一个安全的地方,不需要担心暴力犯罪。当中国承建的设施完成后,中国游客也可以在现场体验它们。
在中方承建的港口旁边,还有中国通过国际援助建设的一处临海公园。那里十分美丽,非常像加利福尼亚州的圣塔莫尼卡公园。还有许多可以游玩的地方。我相信,未来会有更多中国游客愿意去萨尔瓦多看一看,体验那里气候宜人的四季,感受火山、冲浪以及玛雅时代的建筑遗迹。
这些项目是在两国围绕建交的谈判中达成的,也有萨尔瓦多本届政府的努力。当他们上台后,谈判签署了一些基建项目合作,是中国通过国际援助的方式无偿援建的。这些基建项目能够拉动国内经济,海港能够帮助渔民开展贸易,为往来船只导航。中国还帮我们建设了净化湖水的处理厂,非常的高科技,能够让家家户户都喝上纯净水。未来,还会有更多基建项目落地,双方的合作依然在推进。萨尔瓦多的民众见证了这段关系带来的积极变化,民众才是最大的受益者。所以,他们支持与中国大陆建交,萨尔瓦多民间对中国的好感每天都在提升。
中方承诺援建的基建项目资金总额约4.9亿美元,项目建设时长约为3年,虽然疫情一定程度上影响了项目进度。
位于萨尔瓦多西部的圣安娜火山
观察者网:正如您之前所说,美国对于中国与萨尔瓦多等国家围绕“一带一路”倡议开展的经济合作非常担忧,制造了一些针对中国的虚假言论,比如所谓的“债务外交”。您怎么评价?
阿尔多·阿尔瓦雷斯:我想强调,我们现在进入了国际关系的新时代。传统大国依然陷入冷战思维,那样是徒劳的。今天的情况与30多年前冷战刚结束时完全不同,不再是单极主导的国际秩序。比如说,金砖国家组织就很好地展现了如何通过协作在世界舞台上发挥影响力,金砖国家本身都是庞大的经济体。当我听到金砖国家开发银行行长、前巴西总统罗塞夫女士讲话时,她非常清晰地阐明了金砖银行的使命。萨尔瓦多与更多发展中国家一道,都支持金砖银行的投资项目。
与此同时,世界银行、国际货币基金组织等传统的国际金融机构,并不愿意在发展中国家大量投资,除非这样做能给他们带来实际的利益。这些发达国家在第二次世界大战后建立的组织,将向发展中国家提供贷款作为服务自身利益的工具,会附加一些侵害对方国家主权的要求。这样的体制是扭曲、不人道的,其创立者背后的理念是:世界上贫穷的国家越多,他们就越能将那些国家捏在手心。这就是通过国际金融体系的工具,对发展中国家的敲诈勒索。
然后,中国突然出现了,并表示愿意帮助发展中国家,尤其是在那些发达国家不愿意伸出援手的地方,而且中国不会附带无理的条件。比如中国提出的“一带一路”倡议,在向我们这些国家提供许多实惠的同时,中国也尊重我们的主权与内政,不会像有的国家那样发号施令,一切只为服务他们自己的利益。
于是,这个体制看到了正在发生的变化,他们感受到威胁,所以出现了针对中国的各种宣传抹黑,所谓的“阴险意图”,所谓的“债务陷阱”云云。他们试图恐吓与中国保持良好关系的国家,但我们很清楚,他们这么做是因为害怕失去权力。
·重拳打击犯罪
观察者网:我注意到萨尔瓦多总统纳伊布·布克尔(Nayib Bukele)近期发了推特,引述《华尔街日报》的文章,标题是“曾经世界上谋杀率最高的国家如今成为监禁率最高的国家”,他开玩笑说,“我是不是行动太快了?”能否请您进一步讲讲,他是如何改变萨尔瓦多的治安环境,实施了什么样的改革以吸引外国投资者?
阿尔多·阿尔瓦雷斯:本届政府从一开始就明白,总统从就职时便认识到,在合乎法律与宪法的框架下,传统与既有的政策几乎不可能阻止这种程度的暴力。让我这样解释,总统很早以前便可以采取行动,但在他任期的头两年,我们的国民议会完全被反对势力,也就是两个传统政党所主导。他们始终在暗中破坏总统的决定,因此,布克尔总统很难按自己的设想治理国家。尽管如此,他在许多方面还是取得了成功。大约两年前,总统的政党在议会选举中赢得绝对多数,这让他有能力推动真正的司法改革,以终结困扰萨尔瓦多的许多社会问题。
很明显,所有拉丁美洲国家经历的事情都十分相似,可能有一些区别,但主轴是一样的。我们在20世纪经历了独裁统治,许多拉美国家爆发内战,比如古巴革命、尼加拉瓜革命,萨尔瓦多也经历了内战,还有哥伦比亚的游击队等等。在经历了独裁统治的漫漫长夜后,如今拉美国家的宪法都提出了严格的保障人权要求,这与过去的历史几乎完全相反,因为独裁者完全不尊重人权,会肆意地关押、折磨普通民众。
现在情况则完全反过来。国家法律十分注重保障人权,这样的法律体系下,几乎无法有效地打击犯罪。因为当罪犯被警方逮捕后,将被送上法庭。而考虑到司法体系严格保护人权的要求,很难将这名罪犯关进监狱。几天之内,他/她就能重现街头,继续从事之前的犯罪活动,甚至更糟。此外,萨尔瓦多过去的历届腐败政府在制定与执行打击犯罪的公共政策方面一筹莫展,因为他们缺乏能力、人才与技术。
所以这两点因素都有影响。萨尔瓦多往届政府对社会治安的恶化坐视不理,到了令人难以置信的程度。本届总统与政府完全理解这一点,当我们取得议会多数后,就立即开始着手改革司法体制,为抓捕罪犯、将他们关进监狱创造条件。我们的努力如此有效,在司法改革实施将近1年后,全国已经有6.5万名罪犯被投入监狱,而且每天还在增加,也许到年底会超过7万人。我们一开始对国内犯罪集团人数的估算,大致是这个数字。而那些还没有被抓进监狱的人已成惊弓之鸟,正在试图逃避法律的制裁。
结果证明,面对前任的腐败与低效政府遗留下来的巨大问题,布克尔总统做出了最佳的、正确的决定。
观察者网:是否也推行了一些改革来发展经济和改变投资环境?
阿尔多·阿尔瓦雷斯:是的,我们正在转型过程中,正在推动数字化经济的发展,希望向中国学习这方面的经验。12年前,我们就在朝数字化经济发展。萨尔瓦多是世界上第一个采用加密货币作为法定货币的国家,我们有两种法定货币,美元和比特币。
我们做到了这一点。你可能会问,为什么萨尔瓦多的官方货币是美元而不是本国货币?因为大约25年前,过去的某任腐败政府认为,将经济“美元化”是个好主意。他们甘愿当美国的走狗,还认为有助于萨尔瓦多的经济。这实在是非常糟糕的主意,在去年导致的问题超过了收益,但那是另一个话题。
问题在于,萨尔瓦多经历了“美元化”,我们使用美元作为合法货币,如今我们也将加密货币视作法定货币。我们希望从以农业为主的国民经济朝科技领域转型,试图改革萨瓦尔多的产业结构,向科技产业倾斜。
2021年,萨尔瓦多总统布克尔宣布承认比特币作为国家法定货币 图自:社交媒体
例如,高科技制造企业如果想要在萨尔瓦多生产,将会享有财政与税收优惠。在航空航天产业领域,我们希望成为中美洲和拉丁美洲的先驱。这就是为什么有许多萨尔瓦多留学生在中国大学里学习工程、航空航天、航空动力学相关的专业。我们也想在国内生产飞机零部件,并通过激励措施、修改法律框架吸引相关领域的投资者。
正如你所见,我们希望关注未来,而不是留恋过去。当然,我们有顶尖的咖啡豆种植与出口产业,这个优势将会继续维持。事实上,萨尔瓦多拥有世界上最棒的咖啡豆,欢迎大家来品尝。但我们不想满足于发展单一的农产品加工产业,我们想要发展真正代表未来的产业。
·来华后意识到的第一件事
观察者网:最后一部分想聊聊您的外交官生涯与愿景。首先,我了解您曾经是萨尔瓦多的一位知名教授,也创办了一家报社,所以我们可以算是国际同行。是什么驱使您决心成为一名外交官?具体来说,接受萨尔瓦多驻华大使的职务?
阿尔多·阿尔瓦雷斯:这是个好问题。前面说过,我在大学里当了将近21年的教授。我认为自己十分适合这份工作。我十分享受教书育人的过程,在我看来,对自己工作最大的褒奖就是看到学生们的进步。他们思考并理解这个世界,他们的眼神中透露出智慧的光芒。这是对一位学者来说最有意义的回报,甚于任何薪酬。
我在很小的时候就意识到,自己更适合当一名学者而不是外交官。现在我却是以学者的身份扮演外交官的角色。这就像一次旅程中短暂的驻足,等到外交官生涯结束后,我会重新回到大学继续担任教职。
至于为什么会接受这份工作,我认为担任驻华大使是一项艰巨的挑战。有人会问,为什么要任命一位没有任何外交经验的人当大使?我认为大多数国家的驻华大使都是年长之人。因为中国如此重要,绝大多数国家会派出经验最丰富的职业外交官担任驻华大使,这是符合逻辑的。
至于我本人,虽然没有任何外交工作经验,但我教了21年的国际法、外交政策、国际组织与宪法等课程。我有两个国际关系学硕士学位,一个博士学位。我教过的许多学生都在我国的外交部工作,当我被任命为驻华大使时,许多学生都发短信祝贺我。
布克尔总统提出请求,问我是否愿意担任驻华大使,因为他觉得我具备足够的知识与眼界来代表萨尔瓦多。接受这个请求并不轻松,不过我无妻无子,接受大使的工作会比有家室的人更轻松一点。我表示愿意接受这个挑战。之前我一直以大学教授的身份为国家服务,现在是时候以另一种方式服务了。
在接受总统邀请的两个月后,我就作为大使抵达北京,一晃已经过去了两年。但之前的两年,萨尔瓦多并没有驻华大使。我国第一任驻华大使只工作了10个月,然后萨尔瓦多国内政府换届,他是上一任政府任命的。接下来是新冠疫情暴发,我国政府必须应对非常困难的局面,隔离、恢复经济、购买疫苗等等。所以直到2021年7月之前,萨尔瓦多都没有驻华大使,我就任后所做的工作都是在过去两年内实现的。
观察者网:在中国担任大使期间,有什么印象最深的经历?这段外交官生涯如何影响您对外交与国际局势的看法?
阿尔多·阿尔瓦雷斯:我来到中国后意识到的第一件事就是,西方关于中国的大多数说法都是假消息,是为了扭曲中国形象的宣传。我很快就发现中国人民都很勤奋,他们希望享受和平的生活,追求更美好的未来。他们对自己的国家、历史与文化非常自豪。绝大多数普通中国人会感到疑惑,为什么他们(西方)要这样攻击我们?我们只是想要和平友好地相处,在很多领域与全世界合作。
我发现,大多数西方人对中国人民形成的刻板印象都是虚假、不真实的。中国的文化如此丰富,不同地域有各式各样的传统,北方、中部、南方地区等等,就连饮食文化的传统都大不相同。但西方人认为所有的中国菜都一样,有的外交官在中国待了许多年,依然去西餐厅用餐。但我从一开始就非常喜欢中国菜,体验美食的经历也加深了我对中国的了解。
当我在街上与中国民众交谈时,我不会告诉他们我是驻华大使,我只是倾听与观察。在一些流行的中餐馆里,我能了解更多中国人的生活方式。我去过中国的许多省份与城市,对不同地区民众的不同思维方式有了更深刻的了解。中国是一个如此庞大的国家,且已经在世界上扮演越来越重要的角色。正如我前面所说,如今在国际场合做决定,很难不倾听中国的声音。
观察者网:刚上任时,您在采访中提到,萨尔瓦多希望推动萨中双边经贸文化与政治领域的交流,并开拓对华出口的新空间,引进中国投资。您当时说:“(双边合作)连0.01%的潜力都还没有发挥出来。”过去几年来取得了哪些成就?
阿尔多·阿尔瓦雷斯:我认为,双边关系确实还有相当大的提升空间。萨尔瓦多与大部分拉美国家不同,那些国家已经与中国建立了长达四、五十年的成熟关系。作为一名大使,我的经验是,外交关系与私人关系很相似,它会随着时间的推移不断深化。两个人可以成为朋友、结下友谊,但依然需要很长时间才能深入地了解对方,每一天的交往都会加深彼此之间的认识。
今年6月15日,第22届“汉语桥”世界大学生中文比赛萨尔瓦多赛区决赛在首都圣萨尔瓦多市隆重举办
外交关系也是如此,最开始,两个国家可能十分陌生,双方交流的风格更加公事公办,因为你并不知道什么是最有效的沟通方式。但经历了十年、二十年后,随着交流次数的增多,你会慢慢明白该如何与另一个国家打交道。当然每一个国家都是特殊的。在我担任驻华大使的短短两年时间里,我在中国学到了许多东西,中国也加深了对萨尔瓦多的认识。然而,我们仍然需要进一步加深相互了解,目前,我们正在朝正确的方向前进。
·当国际权力格局转移时,美国应公允接受现实
观察者网:您对萨中关系未来的发展有什么期待?两国进一步深化双边关系的最大挑战和机遇是什么?
阿尔多·阿尔瓦雷斯:我认为,从地理层面来说,中国上至政府,下到企业与社会,非常了解亚洲、东南亚和欧洲的情况。对非洲的了解可能相对少一点,但依然可观,因为中国过去十年来与非洲有频繁的互动。
如果说有哪一个地区是中国了解最有限的,可能就是拉丁美洲。在拉美、中美洲与加勒比海地区,一方面,我们过去长期与台湾地区维持“邦交”;另一方面,我们也深受北美的影响。他们把这里当做自家“后院”,并警告其他势力不要走得太近。只有古巴是唯一的例外,古巴与中国有着几十年的历史友谊。但对于其他地区国家来说,正应了墨西哥前总统的描述,“我们离上帝太远,距离美国太近”。所以中国对这一地区的了解比较有限,直到现在才开始加深认识。我认为,拉丁美洲未来对中国将越来越重要。
此外,我们也不得不承认,中美特殊关系所引发的地缘政治考量。从地缘政治的角度出发,中国希望与拉美及加勒比海地区国家建立关系。比如,在上一届中国-拉共体论坛(China-CELAC Forum),中国国家领导人表示希望加强与拉丁美洲及加勒比海地区国家的关系。该地区的绝大部分国家,包括萨尔瓦多,都加入了“一带一路”倡议。通过这个平台,我们与中国的关系更为密切了。
虽然中美地理上不算接近,但两国经济在许多领域是相互关联的。美国也心知肚明,试图与中国“脱钩”是不可能的,相当于搬起石头砸自己的脚。在19世纪末,美国正接近成为头号超级大国,但当时排第一的是大英帝国,双方的差距非常小。大英帝国本可以通过军事手段打断美国的追赶进程。他们有这样的能力,但因为许多原因没有这么做。这是我在大学授课时会讨论的话题。英国不情愿地选择被超越,让美国成为全球第一强国。现在的情况很相似,但美国会如何处理对华关系?美国是否会承认权力转移的现实,还是会动用各种手段阻止这个进程发生?
我希望,当国际权力格局发生转移时,美国能够公允地接受现实。萨尔瓦多与中国有良好的关系,同时与美国有更广泛的联系。我之前说过,我们无法承受在世界上树敌。大约300万萨尔瓦多人在美国居住,他们需要得到萨尔瓦多政府的支持。所以,萨尔瓦多与中美两国同时维持良好的关系,但我们不会接受别的国家要求我们必须做什么,不能与哪些国家往来,就像过去历史上那样。我们不会接受这样的要求。
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