两周前,来自世界各地的数千名企业和政府代表聚集在伦敦,"支持乌克兰的复苏"。但是,所有这些西方企业精英在乌克兰复苏会议上的聚会是否完全是无私的?毕竟,战争创造了大量的盈利机会。

去年,乌克兰政府基本上将整个战后"重建"过程外包给了世界上最大的资产管理公司贝莱德公司。他们签署了一项协议,"为设计投资框架提供咨询支持,目的是为公共和私人投资者创造机会,参与乌克兰经济的未来重建和恢复"。2月,摩根大通也被邀请加入。

这两家银行将管理乌克兰发展基金,该基金旨在为可能价值数千亿美元的项目筹集私人投资,涉及的行业包括科技、自然资源、农业和卫生。贝莱德和摩根大通正在捐赠他们的服务,但正如《金融时报》所指出的,"这项工作将使他们提前看到在该国可能的投资"。机会巨大,特别是在农业部门:乌克兰拥有世界上四分之一的"黑土"。它是一种特别肥沃的土壤,战前乌克兰是世界上最大的葵花粉、油和种子生产国,也是最大的玉米和小麦出口国之一。

从某些角度看,战争显然对商业有利:事实上,破坏越大,重建的机会就越大。在今年的达沃斯论坛上,贝莱德公司的首席执行官拉里-芬克说,他希望这一举措能将该国变成一个"资本主义的灯塔"。高盛集团首席执行官大卫-所罗门也兴高采烈地谈到了乌克兰的战后前景。"毫无疑问,"他说,"随着你的重建,将有很好的经济激励来实现真正的回报和真正的投资。"

在悲剧中看到机会,来自42个国家的500家全球企业已经签署了《乌克兰商业契约》,"以帮助实现其巨大的潜力"-或者确保他们从乌克兰的蛋糕中分得一杯羹。"鉴于安全威胁,大多数人目前都在观望,"《金融时报》报道。"但是,已经有一些公司处于进入的边缘,特别是在建筑和材料、农业加工和物流等低风险行业。"

多年来,在一系列类似的事件中,西方政府和企业领导人毫不掩饰他们对利用后迈丹政权以及现在的战争来彻底改变乌克兰政治经济的热情。其目的是:通过将乌克兰转变为经济特区,开放该国并使其对西方资本安全。在他们看来,这种新自由主义的休克疗法应该包括"加强市场经济"、"权力下放、私有化、国有企业改革、土地改革、国家行政改革"和"欧洲-大西洋一体化",以及广泛的"放松管制"和削减"导致复杂的雇佣和解雇过程、加班监管等的过时的劳动立法"。简而言之,"华盛顿共识"是类固醇。

可以说,这一计划从九十年代中期就开始了,当时西方利用国际货币基金组织的贷款和条件对乌克兰施加了一系列激进的、具有自由市场意识的改革,就像它对俄罗斯所做的那样,使其经济陷入瘫痪。正如印度经济学家Prabhat Patnaik所指出的那样,IMF在催生2014年的危机中发挥了关键作用:乌克兰当时的总统维克多-亚努科维奇拒绝接受IMF的要求,即削减工资、减少社会开支和停止天然气补贴以融入欧盟,而是转向俄罗斯寻求替代性经济协议。这就是西方支持的欧洲议会抗议活动的背景,并最终导致了2014年的政权更迭。

2014年后,西方的经济议程再次得到加强。西方跨国公司长期以来一直盯着乌克兰庞大的农业财富,但2001年暂停向外国人出售土地的规定一直是无限制的私有化的障碍。随着后迈丹政府再次向国际货币基金组织寻求融资,援助的条件是进行一系列土地改革,最终允许外国公司收购该国的大片农田。在2015年的电视剧《人民公仆》中,泽伦斯基饰演虚构的总统戈洛博罗德科,IMF要求的新贷款条件被拒绝,西方代表团被驱逐。然而,在现实中,事情的发展却截然不同。2020年,泽伦斯基向国际货币基金组织的要求让步,并最终废除了暂停贷款的规定。

"农业综合企业利益和寡头将是这种改革的主要受益者,"乌克兰农村发展网络的Olena Borodina说。"这只会使小农户进一步边缘化,有可能切断他们最宝贵的资源"。但世界银行几乎无法抑制其兴奋之情,欣喜地说:"毫不夸张地说,这是一个历史性的事件。"尽管新的法律要到明年才生效,但美国和西欧的农业企业已经买下了乌克兰数百万公顷的农田。据说有10家私人公司控制了其中的大部分。

随着战争的进行,西方要求乌克兰进行"结构性改革"的呼声也在不断加强。2022年中期,美国有影响力的智囊团经济政策研究中心发表了一份题为《战时乌克兰的宏观经济政策》的报告,认为乌克兰的目标应该是"广泛追求彻底放松对经济活动的管制"。更令人不安的是,据奥克兰研究所经济观察站称,西方财政援助"正被金融机构用作杠杆,推动战后重建走向进一步的私有化和自由化改革"。例如,欧盟明确表示,只有在乌克兰在劳工改革和国有资产私有化等方面"遵守政治前提条件"的情况下,才会启动该集团暂停支付乌克兰贷款利息的决定。

因此,当去年乌克兰政府通过战时立法,严格限制工会代表其成员的能力时,这并不令人惊讶。它赋予雇主单方面中止集体协议的权利,并有效地将绝大多数雇员排除在乌克兰劳动法之外。这对工人来说是一个巨大的倒退,但对全球资本来说却是一个福音。西方政府默默地同意了这些改革,事实上,2021年泄露的文件显示,英国通过其发展援助机构英国援助署及其驻基辅大使馆资助顾问,协助乌克兰政府向人民推销劳动力市场改革。

随着乌克兰政府简化并加速国有企业的私有化,泽伦斯基似乎也在不遗余力地表达这个国家对西方资本的"开放"。去年9月,他通过视频流象征性地敲响了纽约证券交易所的钟声。他利用这个机会介绍了"优势乌克兰",这是他的政府的新投资倡议。该倡议依靠另一家英国公司WPP来进行营销。泽伦斯基说,他的国家是"开放的"。也就是说,外国公司可以来开发其资源和廉价劳动力。他在《华尔街日报》上写道:"我承诺我的政府将创造一个有利的投资环境,使乌克兰成为第二次世界大战结束以来欧洲最大的增长机会”。可以预见的是,纽约证券交易所集团总裁林恩-马丁全心全意地欢迎乌克兰提供"不受约束的资本准入"的决定。

今年1月,泽伦斯基在对全国国家商会协会会议的与会者讲话时,将美国企业描述为"将再次推动全球经济增长的火车头"。没有人会责怪泽伦斯基在这里两害相权取其轻:认可西方银行,而否定俄罗斯坦克。然而,严峻的事实是,即使他的国家成功地废除了俄罗斯的入侵,乌克兰的未来也不一定是主权和自决,而很可能是西方的经济监护。

Uherd 2023年7月4日Thomas Fazi

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