新加坡驻联合国前大使、资深外交家马凯硕最近对中美关系作出分析判断,他认为,美国犯下3大战略错误,但这些错误都是可以纠正的。他还认为,美中之间有5点“共同利益”,中美双方能够且应该合作。
马凯硕认为,美国犯下的第一个错误是占美国人口1%的精英阶层犯下的。他们从全球化中攫取巨额的财富,而占人口50%的底层民众却遭受全球化所带来的不可避免的破坏,对于这一点,精英阶层袖手旁观。
第二个错误是,在本应加强政府和政府机构的权力时,美国选择削弱它们。美国前总统里根有句名言:“政府不是解决问题的办法,政府才是问题所在。”这种理念引发灾难性的后果:接下来的30年间,主要公共服务机构资金不足、权威丧失、士气低迷。
第三个错误是美国放任占有财富最多的1%的人口在国内形成实际上的金钱政治。美国无疑已成为一个由被权贵阶层统治的国家,用金钱来决定重大的政治和社会决策。
马凯硕指出,过去,美国广大的中产阶级在决定社会的基本发展方向上有着很大的话语权。但如今,他们失去了这种话语权,美国国会的决定不是由选民而是由资助者说了算。因此,美国的政治体制在功能上变得愈来愈不民主。在一个民主社会中,所有公民都拥有平等的话语权,而美国正相反,它无疑已经成为一个由富豪统治的国家。“但许多美国人对此极力否认”。
马凯硕认为,就这3个战略错误来说,可以通过3个简单措施来修正。第一步是西方,尤其是美国,应该承认自己在全球化中所受的创伤是咎由自取,这3个错误证明这一点。第二步自然是对创伤采取补救措施。第三步是西方和东方,尤其是美国和中国,应该就合作应对全球化面临的共同挑战达成新的全面理解。
但马凯硕也指出,这些措施尽管从理论上看很“简单”,在实践中却难以实施。第一步可能是最难实现的,因为包括美国在内的大多数国家,都更愿意相信是其他国家导致它们的问题。
“只有首先承认自己患病,才能找到治愈的办法。”马凯硕认为,美国在艰难实施前两步的同时,可以采取第三步行动:就如何共同应对全球化挑战与中国达成新的谅解。“在这方面,理论上,中美两国的利益看起来可能不可调和。然而,中美两国在长期利益上不存在根本性的冲突。”
他说,事实上,美中之间有5点“共同利益”。如果说美国政府的首要目标是改善美国人民的福祉(本应如此),中国政府的首要目标是改善中国人民的福祉(确实如此),那么这两个目标之间就没有根本性矛盾。事实上,如果能够互相合作,而不是纠结于地缘政治竞争上的零和博弈,两国政府成功实现各自目标的可能性将大大增加。这种双赢合作所面临的主要障碍是,华盛顿许多有影响力的人认为,美国的首要目标应该是维护其在全球体系中的主导地位。然而,在主导地位与人民利益之间,美国人民的利益显然更为重要。纯粹的常识足以说明这一点。
“简言之,尽管在如今的政治背景下,我们难以想象中美能够互利合作,但现实是,双方能够且应该合作。”马凯硕说,中美双方,尤其是两国政府,都不应忘记它们的首要任务是改善本国人民的福祉。它们可以通过合作而非对抗来实现这一目标。
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