美国《对话》杂志网站8月24日发表题为《中国利用软实力支持它与拉丁美洲的战略交往》的文章,作者是埃文·埃利斯和凯莉·皮亚扎。全文摘编如下:

中国在拉丁美洲和加勒比地区不断扩大的交往和存在引起广泛关注。过去20年,中国作为该地区贸易和投资伙伴的重要性日益增强,这是拉丁美洲和加勒比地区国家对中国崛起的最直接感受。自2001年中国加入世界贸易组织以来,中拉贸易额已增长超过17倍。

多层面交往惠及各方

在政治层面,除了定期的区域双边互动外,中国主要通过拉丁美洲和加勒比国家共同体(拉共体)以及其他多边机构与拉美国家保持接触。通过在中国-拉共体论坛有关会议上的各项提议,中国表现出推进与该地区关系的渴望。

此外,中国与拉美和加勒比地区的接触还包括文化层面。

中国正越来越依赖“软实力”推进中国的国际政治、经济和安全目标。从某种程度上说,软实力在中国仍是一个模糊的概念,其含义、边界和使用方法尚不明确——对受到中国软实力影响的拉美地区以及注意到中国使用软实力的观察者都是如此。

中国对外展现软实力的做法与美国的做法有根本区别,后者依靠外界对美国价值观以及文化的认同来创造有利于美国利益的条件。相比之下,中国的做法是希望与中国打交道的国家、公司和个人都能从这种交往中受益,这也许就是中国软实力的最强大之处。这种交往基于一种吸引力,这包括进入中国市场、获得中国产品,与中国公司和银行交往、获取其他资源等等。

进入中国市场的诱惑力是巨大的。中国有14亿人口,随着他们日益富裕并步入中产阶层,原本抽象的中国市场在拉美政治家、公司和商人眼中变得魅力无穷。据说,厄瓜多尔一位香蕉大亨曾打趣说,如果中国的每个人每周吃一根厄瓜多尔香蕉,厄瓜多尔就会成为一个非常富有的国家。

除了市场的诱惑,中国、中国公司及其商业机构也是拉美国家政府重要的投资来源。中国素来不把别国的政治和人权行为、透明度或其他财政做法作为开展合作和援助的附加条件,这对寻求摆脱对西方政府的依赖、实现多元化发展的拉美国家政府尤其具有吸引力。

中国的“一带一路”倡议或许是拉美国家和决策者期待从与中国的合作中获益的最有力证明。“一带一路”成员国的身份就让人产生某种期待。自“一带一路”延伸至拉丁美洲以来,已有20个拉美和加勒比地区国家正式加入,阿根廷2022年也加入其中。

全方位外交展“软实力”

无论在中国还是在当地,对获得好处的期待,以及对与中国和中国公司加强商业合作的期待都增强了中国的“软实力”效应。