在司法方面,2019年6月,法国国民议会的《重建法国和欧洲主权、保护我们的企业免于域外管辖的法律和措施》报告,提出了相关建议:一是创立一部新的法案,禁止不通过司法互助协议向外国行政或司法部门提供法国企业数据;二是建议将《通用数据保护条例》对个人数据的保护延伸到非个人数据;三是加大处罚力度,将违反数据保护规定的行为人的最高处罚金额提高到2000万欧元,或是企业上一年全球营业额的4%;四是赋予电子通信和邮政管理局新的职责,使其独立于负责个人数据保护的国家信息与自由委员会,成为法人机构数据保护的独立行政监管当局。

此外,法国还加强现有工具的执行力度,率先将欧盟《通用数据保护条例》付诸实践。2019年1月,法国国家信息与自由委员会因谷歌提供信息不透明、违反数据隐私保护相关规定,对其处以5000万欧元罚款,成为欧盟《通用数据保护条例》2018年5月生效以来开出的首个罚单。

4 制定数字服务税争取数字经济主动权

近年来,法国政府对于新兴科技的发展极为重视,也充满焦虑。据世界著名互联网分析师玛丽·米克发布的《2018年互联网趋势》报告统计,全球排名前20的科技企业中,美国有11家,中国占有9席,而欧洲企业无一上榜。欧洲鲜有数字经济领域的跨国巨头,在中美主导的国际数字经济格局中明显落后。

面对不利局面和美国谷歌、亚马逊、脸书、苹果等科技巨头在欧盟境内的税基转移与市场强势地位,法国首先提出在欧盟框架下推行数字服务税,希望通过数字经济税收规则的制定,争取在数字经济领域的主动权,提升欧洲在数字经济领域的国际竞争力。

2019年1月22日,法国经济和财政部长勒梅尔在达沃斯论坛上提出,为应对跨国互联网巨头侵蚀传统税基的国际性挑战,法国将率先在国内实施数字服务税,并预计2020年底在经合组织框架下完成长期数字税收的国际解决方案。

2019年7月11日,法国正式通过了向大型互联网企业征收数字服务税的法律草案。法国政府将向包括谷歌、苹果、脸书、亚马逊等在内的30余家全球数字业务营业收入不低于7.5亿欧元,且在法国营业收入超过2500万欧元的互联网企业征收相当于其在法国营业额3%的数字税,征税日期追溯至2019年1月1日。意大利、奥地利、英国、土耳其、西班牙、比利时等国纷纷跟进,出台相关法案。

5 在欧盟层面积极推动相关反制措施

结合自身斗争经验和主张,法国也在欧盟层面积极推动建立相关反制措施,与各成员国共同防范美国霸权主义行径。

其一是力促欧盟加强阻断法令的执行。