【文/观察者网专栏作者 薛凯桓】
乌克兰危机未除，哈萨克斯坦暴乱又起，大家很自然的将目光投向了幕后的两个大国——俄罗斯和美国。
事实上，俄美两国高层近日互动频频：1月10日，俄美两国官员将在瑞士日内瓦会面，俄方代表团将由副外长谢尔盖·里亚布科夫率领，美国代表团将由常务副国务卿舍曼率领。1月12日，俄罗斯与北约将就相关内容进行磋商；1月13日，俄罗斯和成员包含美国的欧安组织也将举行会谈。
而在此前，俄美两国领导人在一个月内举行了两次电话会谈，内容始终围绕乌克兰和两国安全保障协议。
去年12月中旬以来，世界各地和俄罗斯国内都在纷纷报道俄罗斯向西方移交俄与北约安全保障协议的草案，并予以公开发表的新闻，这已被称为俄罗斯向西方集团发出的最后通牒。这些提议的实质是结束北约东扩，让北约从威胁俄罗斯安全的地区撤出其军事人员和武器部署，并提供具有法律约束力的安全保障。在这方面，协议文本本身并不重要，重要的是俄罗斯追求的目标是什么，这些罕见的表态是在什么背景下发生的，以及是什么引发了这次表态。
2021年12月里，拜登第二次呼吁敦促普京降低乌克兰局势升级。来源：CNN
与常人理解有所不同的是，实际上这一切的事态都是美国总统拜登发起的，他在2021的春天就确信，俄罗斯不仅准备用武力解决乌克兰问题，而且准备进一步向欧洲方向“扩张”。他打电话给俄总统普京并提出了会面请求以讨论俄与西方的战略稳定问题，该会议于6月在日内瓦举行。目前尚不清楚两位总统在那次会议上具体达成了什么共识，但在秋天，西方针对俄罗斯即将“军事入侵”乌克兰的歇斯底里的表态又开始出现了，俄罗斯即将袭击乌克兰的话题在西方的政坛和媒体界开始炒的热火朝天。
2021年11月18日，普京在俄外交部召开的扩大会议上宣布，俄罗斯需要从北约国家获得确保俄罗斯安全的长期保证。随后拜登再次致电普京提出会面，2021年12月7日两位总统举行了俄美战略稳定在线会议，普京承诺在一周内向美国人发送俄罗斯的建议。
仅仅一周的时间，一切都被搞定了，12月15日，俄罗斯外交部将给美国和西方的建议公布出来。这次的“建议”在外交战线上迈出了前所未有的一步，其迫使西方公开接受或拒绝的态度令人大为震惊。
这个文件表明的态度十分明确：俄罗斯已经表明它不想在幕后进行谈判，而西方也必须有一个公开回答的姿态。此外，俄罗斯外交部在公布提案时表示，这份提案无法长期讨论或更改，北约只能选择接受或不接受。