【文/观察者网 周弋博】

美国总统特朗普执政期间加征的对华关税,让许多美国企业苦不堪言。眼见该关税迟迟未能取消,部分企业干脆选择直接找美国政府“维权”。

2月28日,香港《南华早报》报道称,美国已有6000多名原告要求美国政府赔偿他们所支付的数十亿美元对华关税,理由为该政策在制定过程中没有遵循适当的程序,属于侵权行为。最早提起诉讼的美国建材制造商HMTX还指出,支付这些关税的是美国进口商,而非中国人,这些税收最终会转嫁到美国消费者身上。

对此,美国贸易代表办公室(USTR)辩称,法律赋予了美国总统做出此类决定的权力,该机构只是在执行特朗普的命令而已。

报道引述关注此案的专家说法称,该案可能会在2023年迎来最终裁判,诉讼双方在选择向更高一级联邦法院上诉之前,大概率不会达成和解。

香港《南华早报》报道截图

特朗普执政期间,曾打着“让中国复出代价”的旗号,援引“301条款”(美国《1974年贸易法》第301条的俗称)对中国进口商品加征关税。

2018年7月和8月,特朗普政府对价值500亿美元的中国商品加征25%的关税。在接下来的几个月里,特朗普政府还另一批价值2000亿美元的中国商品征收10%的关税(后来提高到25%)。2019年,特朗普又宣布对价值1200亿美元的中国商品加征7.5%的关税。

不过,美国加州大学洛杉矶分校经济学家巴勃罗·法吉尔鲍姆的分析发现,截至2019年,这一系列对华关税已导致美国经济每年净损失160亿美元,其中包括企业和消费者的损失。

纽约联邦储备银行(FRBNY)经济学家兼微观经济研究部门副总裁玛丽·阿米蒂与人合作撰写的另一份研究报告称,“美国关税仍几乎完全由美国企业和消费者承担”。

美国乔治城大学教授马克·布施和加拿大多伦多大学教授丹尼尔·特雷弗勒共同撰写的一篇题为《对华关税在经济、政治和法律上都失败了》的文章也指出,中国将其出口转移到第三方市场,因此不必改变其价格,事实上,中国对世界的出口并未下降,加征关税前后的价格一致。

另一方面,受影响商品的美国零售价格也没有改变。美国批发商和零售商承担了关税的全部成本。加之美国出口竞争力因进口成本的增加,也面临不小的打击。