其次,既然美国在目标任务上突出了中国,其在具体的政策、措施、方法和手段上会越来越聚焦威慑,“包括之前提出的太平洋威慑倡议以及一体化威慑,其主要抓手是核力量的发展和运用。”最新版的“国防战略报告”融合了核态势评估和导弹防御评估,这说明未来美国将进一步突出对华威慑,推动一体化威慑倡议的落地。

第三,该报告突出了联盟重要性,这也是拜登政府重要特点,未来美国也还将加强和盟友的联系,无论是在欧洲还是亚洲方向都会持续加强与盟友的联动。

此外,这版国防战略报告突出了防御性,报告称“认识到我们的战略竞争对手对美国本土日益增长的动态和非动态威胁,国务院将采取必要的行动来增强抵御能力”。这位专家认为:“这是一个新的描述,在过去美国鼎盛时期是不会有这样的形容的,这证明在当前环境下,在中美力量对比此消彼长的大态势下美国国力下降,是心有余而力不足的表现。”

28日,美国白宫公布2023财年预算方案,预算方案显示,美国2023财年的国防预算继续保持大幅度增长。这份预算中的国防预算达8133亿美元,其中7730亿美元将由美国国防部支配。2023年防务预算比2022财年增加了307亿美元,增幅为4.1%;较2021财年增加690亿美元,增幅达9.8%。

在当天五角大楼召开的新闻发布会上,国防部副部长、审计长兼首席财务官迈克尔·J·麦考德表示,“正如我们所看到的,俄罗斯仍然是一个严重的威胁,但中国及其雄心仍然是我们的头号挑战。”

北京外国语大学国际关系学院国际问题专家卓华29日对《环球时报》记者表示,此次国防预算以新的国防战略报告做基础,主要矛头对准中国,这和美国国会遏华的理念是一致的,因此预算通过基本没有悬念,有些议员甚至还会鼓噪“增幅不够”。

如果2023财年预算请求在国会通过,抛去通胀等因素,涨幅是比较大的。卓华分析称,“但是2023财年预算让人担忧的不止是增幅,更是危险性。因为制造敌人穷兵黩武的假象是美国的习惯,各方早已司空见惯;但美国现在矛头不再是找个小国家、小团体当练兵场,而是将大国作为对手,明确将中国作为首要目标,在军力建设方向上推进‘集成威慑’作战理念,核常兼备,打造太空和网络空间不对称优势,整个预算案透露出的是美国正在全身心地为大国战争、全面战争做准备,这种态势让人不寒而栗。”