作者：马雪（Ma Xue）
中国现代国际关系研究院美国所副研究员
美国调整所谓“战略产业”的供应链，是要遏制中国创新赶超，以维持重大技术的经济红利，以及由此造就的军事与国家安全优势。但美国政策面临的诸多困境限制其实施的范围、程度和可持续性。
2010年代中期起，美国开始关注某些关键领域的对华战略依赖，将中国视为其国家安全的“首要威胁”，同时美国国内技术民族主义思想盛行，美国政府将科技视为全球竞争工具，要遏制中国发展速度。这两种趋势相结合，形成“对华脱钩”政策。该政策在奥巴马第二任期内成型，在特朗政府时期得到提升和实施，拜登政府则将美国“供应链弹性”视作国家安全问题，从“全面脱钩”转向“更精准剥离”，且促成美国与盟友间重置供应链的共识，欲重塑受美国全面支配的供应链。
美国减少对华供应链依赖的实施路径有限制中国、强化自身和联合盟友三类。
第一，为在短期内挫败和遏制中国“威胁”，美国通过立法和机制，限制中国获得其战略产业相关的技术和知识产权；对所谓“不平等贸易行为”的中国企业增加关税等贸易措施，推动中国制造成本上升，遏制中国产业升级；在国家层面渐进立法，降低对华进口依赖，尤其是摒弃削弱自身战略产业自主的依赖项目。
第二，加强自身竞争力和领导力，为对国家安全至关重要的政治敏感行业提供最高程度的保护。美国采取国家经济战略确保战略产业物资安全充足，制定国家基础设施战略；为研发提供资金支持，以维持和恢复对战略产业的技术领导地位；通过实施直接补贴、税收减免、进出口配额、制定有利于美国企业标准等方式，激励本土供需双方加强协调与配合。
第三，推动构建“友邦导向”的“可信赖”供应网络。拜登政府注重寻求“伙伴支持”，除与盟友及伙伴国家建立“可信供应链”、共同协调技术规范和标准外，还与“志同道合的伙伴”建立关键原材料联合库存和联合采购，为适宜长期储存的原材料建立战略储备；构建盟友间新自由贸易和投资协定，向印度、印尼和越南等印太地区伙伴扩展合作关系，与利益相似的多边机制建立联系，以丰富供应链、弱化中国全球工业中心地位。