军事：日本拟砸44亿美元助菲律宾基建 防杜特尔特倒向中国(2)

　　“杜特尔特与安倍将于11月签署马尼拉地铁项目”，截图来自菲律宾《每日问询者报》

　　根据菲律宾政府的“建设、建设、建设（build，build，build）”网站显示，菲律宾交通部主导的项目将在大都市的主要商业区和政府中心通过25公里的地下轨道交通系统连接奎松和达义市。在运营第一年，该地铁可为大约370000名乘客提供服务，以补充马尼拉的现有的铁路和轨道交通系统。

　　JICA在5月发布的一份独立简报中显示，整条地铁线路可能从马尼拉延伸到San Jose Del Monte，Bulacan北部，dasmari?as，Cavite南部。基于路线图设计，大马尼拉地铁约75公里，设23个车站。此外，鉴于菲律宾的气候和地理环境，该地铁项目需要考虑到洪水泛滥期间的运行。JICA还称，地铁将刺激沿线商业活动。

　　菲律宾国内没有地铁，在首都马尼拉只有数条轻轨线路，但承载量远远满足不了需求，加上技术落后，年久失修，经常有脱轨停电等事故发生，当地民众对此不满。前总统阿基诺三世期间，菲律宾经济保持较高增长速度，但基础设施建设迟迟没有跟上。最为明显的是，近年来首都马尼拉的交通拥挤状况已经严重影响到民众生活。不少普通上班族每天要花3到6个小时、乃至更长通勤时间，一遇到下雨等天气，更是全城瘫痪。

　　杜特尔特上台后，提出将发展基础设施建设、改善民生作为政纲中的主要着力点。不久前提出的“杜特尔特经济学”，主要就是以“大建特建”为主的基础设施发展计划。其中包括首都马尼拉的地铁规划项目，北吕宋、棉兰老岛的铁路以及桥梁、机场建设等项目。早在竞选期间，杜特尔特就提出要解决马尼拉的交通拥堵问题，如今上任满一年，首都马尼拉的交通并无改善迹象，这也让杜特尔特团队非常着急。

　　日本对于菲律宾的经济援助，从上世纪五六十年代就已经开始，渊源颇深，路桥基础设施援建是其中相当大一部分。日本对菲律宾的ODA项目中，很多集中在杜特尔特家乡达沃市所在的棉兰老岛，因此杜特尔特对日本的印象不错。入境达沃市及周边仍有很多日本投资项目。

　　日本的大额注资无疑将帮助杜特尔特解决燃眉之急，但日本方面似乎还另有所想。日本“东洋经济在线”网称，从2016年起，JICA就开始调查马尼拉地铁项目，并计划为菲提供低息贷款，条件是必须使用日本技术。如果两国最终达成协议，菲律宾这一关注度很高的大项目将由日本政府与民间企业共同完成，日本大成建设、清水建设、东京铁道事业公司将一同参与。