日本“以举国之力向中国提供支援”背后

2月8日,在日本东京池袋, “旗袍女孩”在“东京灯 会满月祭”现场为中国募捐 。图 / 新华

暖春下的日本对华援助

本刊记者/李静

发于2020.3.2总第937期《中国新闻周刊》

2月17日凌晨,来自日本的第五趟包机载着援助物资飞抵武汉。

从1月28日首趟包机飞抵武汉开始,来自日本的援助物资源源不断地进入中国,援助方涵盖日本从中央到地方的各级政府,以及企业、民间团体和个人。日本自民党干事长二阶俊博在接受采访时表示,日本“以举国之力向中国提供支援”。

日本国际协力机构(JICA)全程参与了首趟包机的物资采购和协调工作。JICA中国事务所副所长糟谷良久告诉《中国新闻周刊》,本来JICA的储备仓只有帐篷、毛毯这类应急救援物资,而武汉急需的口罩、防护服等防疫用品,都是临时协调、紧急采购来的。

中国驻日本大使孔铉佑在近日发表的一篇随笔中写道:“在自身也面临新冠肺炎防控压力的情况下,日方能够出于人道主义精神向中方雪中送炭⋯⋯这种跨越国界的情谊难能可贵,也得到了中国民众的诚挚感谢。”

态度比特朗普政府更温和

2月10日,日本自民党干事长二阶俊博宣布,自民党将向中国提供支援资金,将从包括日本首相安倍晋三在内的每一位自民党国会议员3月经费中,先行扣除5000日元(约合人民币318元),向中国捐款。

中国社会科学院研究员高洪对《中国新闻周刊》说,政治家群体自掏腰包捐款,这一举动可以说史无前例,“钱的金额虽然不大,但瓜子不饱是人心”。这也展现了一种姿态,因为政治家的行为是有一定示范作用的。

中国遇到重大灾情,日方全力提供援助,这并不是第一次。糟谷良久向《中国新闻周刊》介绍,自上世纪80年代以来,因中国发生重大灾害,日本政府向中国提供近20次物资等方面的大规模援助,包括1998年长江特大洪水、2003年非典疫情、2008年汶川大地震。

2008年汶川地震,日本政府通过 JICA 先后派遣了由61名人员组成的国际紧急救援队。当时,糟谷良久作为救援队的一员,进入最核心的灾区北川,参与了青川县、北川中学、北川县城的搜救,“在那里体验了余震,也感受灾害带来的悲怆、痛苦、危险”。这次经历,让糟谷良久“一辈子难忘记”。

糟谷良久认为,每个灾害都有不同的情况,援助也有不同的特点,不能简单地进行比较。在他看来,中日之间有很多交流和互相帮助的渠道,一旦发生了大灾害,这些渠道都会发挥作用。

但与以往的援助相比,日本这次自上而下总动员式的援助,还是有不少特殊性。除了自民党国会议员扣除经费用以向中国捐款外,一些日本地方政府还动用了救灾应急物资。

日本茨城县中部的水户市,只有27万常住人口,救灾应急储备中有15万只口罩,拿出5万只捐赠给了重庆市;名古屋市救灾应急储备中共有36万个口罩,向友好城市南京市捐赠了10万个;常住人口约17万的日立市只储备了两万零几千个口罩,拿出两万个作为支援物资,几乎倾囊而出。此外,东京、大分、熊本、长崎、宫崎等日本地方政府都不惜动用救灾应急储备援助中国。