由于日本地震、火山喷发、台风等自然灾害较多,日本各地政府都有救灾物资储备。这种救灾应急物资,是在灾害发生时用来保障当地灾民生活必需应急用的,动用救灾应急储备去援助其他国家非常罕见。

据日本卫生材料工业联合会数据,日本国内原有近10亿个家用口罩库存,在过去短短一个多月里已经告罄。现在,口罩缺货的场景已经在日本多地出现。

日本湖北总商会执行会长吴小玲自上世纪80年代起就在日本工作和生活,在她看来,日本人是很有感恩之心的,“你给他一份爱,他就还你十分情,民族性格就这样”。日本前首相鸠山由纪夫在录制为武汉加油的视频中也提到,日本不会忘记“311”特大地震时中国对日本的帮助。

“日本是个多灾多难的国家,他们很知道灾难来了是什么样子,邻居遇到灾了,他们有一份共情心,会自觉地去帮助。”吴小玲说。

另一方面,按照世界卫生组织的说法,作为国际关注的突发公共卫生事件,新冠肺炎疫情的影响是跨越国界的,对相互间经济合作、人员往来密切的国家影响尤其大。

日本知名的综合研究兼智囊咨询机构大和总研测算了疫情对日本实际GDP的影响:若疫情持续三个月,将会使其减少0.1%;若持续一年,将会减少0.9%。

在2003年非典疫情时,日本曾采取在当时比较严厉的措施,例如警告国民不要到北京和广州旅游,尽量少到中国出差,尽量减少与中国人的接触;所有日本人从中国回国10天以内自行隔离,不准上班上学,不准到街上走动;停止每年数万名中学生到中国修学旅行;取消了许多中国代表团访问和参加国际会议的资格等。

当时,中日两国双向人员往来还不到400万人次。但到了2018年,两国双向人员往来已经超过1100万人次,其中赴日本中国游客达到838万人次。相比之下,2018年中美两国的人员往来超过500万人次,为中日人员往来的一半。

截至2月23日,日本新型冠状病毒感染确诊人数已经上升至755人,但对比美国、澳大利亚、俄罗斯等国因疫情禁止中国人入境的临时性限制措施,日本至今对中国旅客的入境限制仍然相对宽松:申请入境当日之前的14天内有中国湖北省、浙江省停留史的外国人,以及持有此两省发行的该国护照的外国人,不允许入境日本。日本乒乓球协会2月21日还表态,欢迎中国乒乓球队前往日本进行奥运前的备战。

《日本时报》报道称,到目前为止,日本首相安倍晋三成功地避免了新冠肺炎疫情对中日关系产生消极影响。“安倍采取了比特朗普政府更温和的态度,为东京在北京赢得了赞誉。这与安倍近年来着力修复与中国这个最大贸易伙伴的关系一脉相承。2012年之后,两国关系曾一度遭遇数十年来最严重的低谷”。

适度向亚洲倾斜

作为世界上的援助大国,对外援助是日本公共外交的重要手段,除了有人道因素,也有经济、政治甚至安全方面的考量。其中,政府开发援助(简称为ODA)是二战后日本对外进行援助的一种最重要的方式。

ODA脱胎于二战后的战争赔偿,与日本最早签订ODA协定的是缅甸、菲律宾、印度尼西亚、越南、泰国、马来西亚等东南亚国家。那时,由于二战日本与亚洲疏离,以日美关系为基轴,ODA成功缓和了日本与东南亚各国的紧张关系。