美国《外交》双月刊网站6月21日刊登题为《当中情局干涉外国选举——美国现代秘密行动始末》一文，作者是美国耶鲁大学副研究员、英国牛津大学国际关系学博士候选人戴维·希默。现将文章摘编如下：
俄罗斯总统弗拉基米尔·普京在2017年6月声称，“在世界各地积极干涉他国竞选活动”的是美国。普京这么说是为了转移人们对俄罗斯所作所为的注意力，但在海外许多地方，这种说法相当奏效。从基辅到布鲁塞尔再到伦敦的政府官员都对我说，他们认为中央情报局（CIA）经常干涉国外的选举。这种看法可以理解：几十年来的确如此。
中情局的第一次秘密行动是操纵1948年意大利大选。美国情报人员展开煽动性宣传，资助他们中意的候选人，并精心策划基层运动。中情局首席内部历史学家戴维·罗巴热告诉我，意大利共产党败选后，1948年的行动成为中情局随后在“许多许多国家”展开行动的“模板”。
在过去两年里，我采访了130多名国内外官员，听他们讲述中情局秘密干预外国选举的百年历史。我的采访对象包括8名前中情局局长和多名中情局官员，以及国家情报总监、国务卿、国家安全顾问、克格勃官员和一位美国前总统。我了解到，在21世纪，华盛顿的顶级国家安全官员曾经至少两次考虑利用中情局干预外国选举。一次是2000年在塞尔维亚，那次的讨论变成行动，中情局花费了数千万美元对付斯洛博丹·米洛舍维奇。另一次是2005年在伊拉克，那次中情局放弃了。
花巨资阻米洛舍维奇连任
第一个案例发生在2000年，当时南联盟总统米洛舍维奇正在塞尔维亚争取连任。这次选举给了美国一个机会。时任总统比尔·克林顿的巴尔干问题特使詹姆斯·奥布莱恩表示，“我们觉得米洛舍维奇没有能力领导一个正常国家”。从1999年年中到2000年年底，美国在塞尔维亚项目上总共花掉大约4000万美元。
美国国务院、美国国际开发署以及由美国资助的非政府组织在明面上对塞尔维亚选举施加影响，中情局则在暗中做着同样的事情。中情局官员约翰·西弗说：“我们暗中支持米洛舍维奇的反对者。”
西弗在那次选举后不久出任中情局驻塞尔维亚站站长，他说，中情局向反对米洛舍维奇的运动“肯定投入了成百上千万美元”，大多是在塞尔维亚境外与反对派领导人的得力助手见面，并“当场给他们现金”。
克林顿在接受采访时证实，他授权中情局在2000年的选举中帮助米洛舍维奇的对手。在塞尔维亚，中情局的重点是对民心施加影响，不是篡改选票。中情局的做法是向反对派的竞选活动提供资金和其他类型的协助。
但这样就足够了吗？随着大选临近，克林顿担心米洛舍维奇会依靠欺诈获胜。美国的民主促进组织也跟克林顿一样感到担忧，因而想方设法确保米洛舍维奇不会对计票做手脚。某个由美国资助的非政府组织培训了超过1.5万名积极分子对投票站进行监督。选举当天，反对派成员与政府官员一起统计选票。政府计票结果显示米洛舍维奇略微领先。然而，同时进行的计票揭示了真相：他一败涂地。大规模抗议活动爆发。米洛舍维奇因无力平息民众革命而被迫辞职。