菲律宾宪法禁止外国军队在菲设立军事基地。1991年，菲律宾参议院投票关闭在菲国苏比克和克拉克两地的美军基地，两国1998年签署《访问部队协议》，美军频繁以参加联合军演名义进出菲律宾，以“轮换”驻扎方式大幅扩大在菲军事存在。雷耶斯认为，美国借联合军演及菲美《加强访问合作协议》把菲律宾变成其在本地区投送军力的平台，“目的在于遏制中国”。

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军事：菲律宾与美国联合军演开幕 共有5500名士兵参与(www.joowii.com)