记者观察称日本急着抓钓鱼岛“时间窗口”

  【作者】华山

  日本国内有部分势力产生了焦虑情绪,希望抓住“时间窗口”,尽早实现对钓鱼岛的实际控制,以利于今后的对华博弈

  《国际先驱导报》文章在钓鱼岛问题上,日本今后还会不断推出新的动作,这其中有不可忽视的两个因素——“部门利益”和“焦虑情绪”。

  一方面,钓鱼岛问题乃至整个日本“西南列岛”问题,已成为日本防卫省、国土交通省以及部分相关部门在日本政府中为自己谋取或维护利益的工具。

  如今,日本中央政府财政紧张,国债余额不断攀高,各个行政部门均面临削减预算的压力。野田佳彦就任首相后甚至曾要求各个部门在申报预算时统一削减10%。对于外人而言,削减预算只是数字增减,但对于当事部门而言,每笔预算都是“十指连心”。

  曾有一位日本某中央官厅公务员与笔者聊天时提到,他们所在的部门由于“不那么重要”,居然要被上级削减40%的预算,迫使他们想出一系列办法“显示存在”,才在一定程度上减少了削减额。在这种环境下,政府的各个部门都在争先恐后地显示其重要性。在此过程中,“钓鱼岛”正在成为日本政府部门对内议价的一张“牌”。防卫省能够在削减预算大潮中仅仅受到象征性的影响,炒作“中国威胁”的做法可谓发挥了重要作用。

  最近的例子是,2月6日,日本海上保安厅公布了其最新一期年度白皮书《海上保安报告2011》。与过去相比,这期白皮书大幅加强了关于钓鱼岛问题的篇幅。白皮书将海上保安厅船只在钓鱼岛近旁航行的照片作为白皮书内多个专题的首页题图。内文不仅专设一节介绍钓鱼岛的形势,还以“保卫日本之海”为章节名,综述了中国海监、渔政等部门船只在当地的活动,以及海上保安厅加强在相关海域巡逻监控的情况。按照惯例,3月31日之前,日本国会将审议下一财年(4月1日至次年3月31日)的政府预算。海上保安厅每年公布白皮书的时间,也正是在预算审批的高峰期。

  另一方面,随着中国的快速发展,以及中日实力对比的急剧变化,日本国内有部分势力产生了焦虑情绪,希望抓住“时间窗口”,尽早实现对钓鱼岛的实际控制,以利于今后的对华博弈。

  近年来,中国经济和军事实力快速发展,中日之间一些指标性的经济数据对比发生了重大变化甚至逆转,中国军事力量也获得了长足进步,这使得日本国内部分人产生了焦虑和急躁情绪。他们认为,日本应抓住中日实力对比尚无明显差距的“时间窗口”,尽快实现对钓鱼岛的实际控制,以利于未来与中国在这一地区的博弈。前述《产经新闻》的社论,是这种观点的典型代表。而且,这类言论的另一个重点是,极为希望将美国势力引入钓鱼岛问题,由美国为日本保驾护航。如《产经新闻》的社论就建议日美两国在钓鱼岛周围举行联合军事演习。这实际上反映了这部分人对日本自身实力和发展前景的不自信。