近年来，中国持续发展，这对日本国民心态难免产生影响，加上部分舆论炒作， 不少人内心深处还没有真正解决好中日关系的定位问题，没有为中日究竟“是对手还是伙伴”的问题找到正确答案。实际上，中日第四个政治文件早已对此作出明确 宣示，中日两国“互为合作伙伴，互不构成威胁”，“相互支持对方的和平发展”。双方要努力把上述重要政治共识尽快转化为两国社会的广泛共识，这方面还有很 多工作要做。
为此，双方要保持高层交往和接触，为两国关系发展注入不竭政治动力；要加强战略对话和外交当局之间的对话，及时就双边关系中的重大问题、各自内外政策和发展走向进行深入对话与沟通；要加强政党和议会交流，坦诚沟通，凝聚和扩大共识；还需坚持推进防务安全领域的对话、交流与合作，着力化解彼此疑虑，防止战略误判。
二是要深化合作，为两国人们创造福祉。邦交正常化40年的发展历程是两国共同利益不断扩大、 利益纽带不断强化的过程，为两国和两国人民带来了实实在在的好处，也为两国关系今后的长远发展打下了坚实基础。双方要坚定走合作共赢之路，做大做好共同利益这块“蛋糕”，更好地造福两国人民。
今年以来，尽管两国关系出现这样那样的问题，受到严重干扰，但双方务实合作还是取得不少积极进 展。6月1日起人民币与日元实现直接交易，标志着两国金融合作取得实质性进展。8月初，两国有关部门就扩大航空运输安排签署新协议，为双方进一步扩大人员往来创造了条件。8月上旬，第七届中日节能环保综合论坛在东京成功举行，双方签署了47项合作协议。这些成果对两国进一步扩大和深化经贸合作都有积极意义，也再次表明两国经济互补优势明显，合作潜力巨大。双方应顺应世界经济发展潮流和两国各自发展需要，进一步深化在节能环保、绿色低碳、高新科技和财政金 融等重点领域的合作，努力推动大项目合作，实现两国经贸合作由量到质的提升。双方还可积极探讨在医疗、养老保健等社会领域开展新的合作，为两国务实互利合 作拓展新的发展空间。