[热搁置,领土争议]:

  杨育才:用“热搁置”争取主动权

  近来围绕海洋岛屿产生的主权争端持续成为舆论关注的热点,一些国家开始率先打破“搁置争议”的局面。对此,中国需要顺势应对,转到“热搁置”思路上来。通过对争议问题的积极应对防止对方积累所谓“实际控制的事实”,显示己方维护主权的坚定立场,为未来公正合理解决争端创造条件。

  “热搁置”的内涵是,以明确的主权诉求和国家法律为依据,选择适度可控的对应手段,保持地区热点,为未来恢复主权创造条件。当前迫切需要的不是以退步求缓和或急于停止争端,而是确定长远战略目标,筹划长期应对之策,以斗争求团结,通过施加一定的战略压力,以期牵动双边关系及地区战略格局的良性变化。只有灵活和适度维持争端的热度,才能面向长远,管理好由领土主权问题引发的双边关系危机。

  “热搁置”是一种外交互动形式。可借助民意敲打和牵制对方国家的政治极右倾向,借此保持与相关国家的动态接触,为处理好大国关系提供一个更加主动的对话平台。维持热点和共同不开发的现状不仅对中国有利,更符合地区范围内的主权平等和公平正义。近代以来地区范围内国家主权不平等的历史必须终结,如果不实现阻止主权继续流失的根本性转折,单纯的阶段性的缓和对中国主权利益和地区和平都没有意义。长远看,只要对方坚持联合制华战略,主权争端问题就应该持续成为保持战略压力的着力点。回归“搁置争议”的原状不是选项。只有在“热搁置”过程中打消对方的侥幸和疑惧心理,才能为赢得和平和解的地区新格局创造条件。