但又说回来,中国长期由中共执政,制定战略的政治条件依然要比几年一换执政党的那些国家好得多。不少国家在关键外交方向上几乎被极端舆论指挥,一旦遇到对外冲突,政府缺少制定战略的基本空间。

  中国的问题是国家利益面十分宽大,在不同方向上需要不同战略,但在全局中,这些战略又显出了局部性,或者有了不同的战略分层。中国的最大战略是实现民族伟大复兴,在这样的高度上,次级战略就需要彼此协调,把握各自的节奏。一个有雄心的大国大概只能这样做。

  然而战略规划如果不被现实淹没,就需要有调动、配置资源的权威力量。舆论轰轰烈烈,但它如果能同战略实施形成默契关系,而非对立关系,最符合中国的利益。

  中国社会应当在多元化时代保持两个重要共识。第一是,要承认战略对国家的重要性,尤其在对外领域,实现各种利益有轻重缓急,中国需要有进有退,我们不可能同时在所有方向上追求强势。