第二是，对外战略有很高的外交专业性，在总体透明的基础上，它的制定和实施应当交给专业团队，并由国家最高决策层掌握。中国需要在多元化时代处理好外交民主和国家战略强有力实施的关系。

　　需要在此提出的是，国家权力机构和外交当局也要对实施战略更有信心，理性对待舆论的各种声音。民意有短视的一面，但民意决非对战略一窍不通。只要政府的策略真正有利于人民的长远利益，政府的坚持就最终能够得到公众的理解。

　　官方既要认真倾听，也要对各种争议有一定的承受力。官方不能把获得舆论掌声作为制定政策的主要考虑，中国今后的大多数战略都会遭遇一些不理解、嘲弄甚至部分人的激烈反对声。某项战略被一致拥护的时代已经过去了。

　　中国媒体虽然越来越热衷批评，但中国的战略运行环境仍是全球比较好的。坚持对战略全局的维护，并让民众不断看到走战略路线的好处，国家就会逐步建立起多元化时代的良性循环，避免走向很多国家的战术偏执，甚至变成一盘散沙。