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据日本外交学者网站10月7日报道，中国和东盟6日签署了灾害管理合作谅解备忘录。按照该备忘录，中国将提供5000万元人民币，加强东盟应对地区灾害的能力。这些资金将用于支持《东盟灾害管理与应急反应协议》工作项目、东盟人道主义援助协调中心和东盟秘书处加强灾害管理的项目。
东盟秘书长黎良明称赞该谅解备忘录是“在灾害管理领域与中国发展伙伴关系的里程碑”。中国驻东盟大使杨秀萍说，备忘录标志着中国首次基于多边机制向东盟捐款。杨秀萍说：“中国希望利用这笔捐款帮助受灾国家。我们齐心协力，可以更多地造福民众。”
资料图：和平方舟医院船派出医疗分队来到塔克洛班市为当地居民进行巡诊。
报道称，在人道主义援助和灾难救援领域开展合作是双方建立信任和善意的最简单方式之一。就其和缓的性质而言，人道主义援助和灾难救援不太可能冒犯哪怕最强硬好战的人，却为外交甚至军事合作奠定了充分基础。因此，许多分析人士认为，中国与美国加强人道主义援助和灾难救援合作可能有助于建立互信，这可能也是中国-东盟合作的福音。加大协助减灾的力度可能有助于中国改变在一些东盟成员国(尤其是越南和菲律宾)心目中的强势大国形象。