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  报道称,尽管参与人道主义援助和灾难救援合作具有种种潜在好处,费用也不高,但令人吃惊的是,中国却迟迟没有抓住这个机遇。例如,当台风“海燕”在2013年袭击菲律宾时,是中国显示解放军承担“新的历史使命”的能力并赢得马尼拉好感的绝好机会。然而,中国起初只表示将提供10万美元的援助,引发了国际社会的批评。试想,如果北京一开始就表示要捐赠175万美元并派出医院船,效果会完全不同。

  报道认为,耐人寻味的是,中国对遥远地区的人道主义援助和灾难救援行动远比在邻近海域积极得多。中国对西非埃博拉疫情的捐助是前所未有的,似乎表明中国希望在提升国际公共福祉方面发挥更大的作用。海地在2010年发生地震后,中国提供了价值440万美元的人道主义援助,还派出一支医疗队协助救灾工作。

  如果中国能向海地和西非派遣救援队,当然也可以采取更多行动帮助应对危及东南亚邻国的灾害。更重要的是,中国此举将会赢得好感,因为与远在大洋彼岸的国家相比,这些邻国对中国自身的战略利益更为重要。到目前为止,中国在该地区的人道主义援助大多是以双边形式展开的(例如,中国去年捐赠了100万美元帮助柬埔寨洪灾的受害者)。与东盟合作将会扩展中国在该地区人道主义援助和灾难救援行动的范围。