【文/格雷戈·C·布鲁诺 译/观察者网由冠群】

进入任何一个新闻网站或翻开任何一张报纸,你都会发现赫然出现在头条的新闻又是中美两国围绕新冠肺炎问题在相互指责。但这些头条新闻背后隐藏的却是另一场会被证明是更加重要的斗争:两套对立国际体系之间的战斗。

上周,在世界卫生组织的年会上,这场争斗得到了充分的展现。就在中国国家主席习近平承诺在此后两年向世卫组织提供20亿美元抗疫援助的同一天,美国总统唐纳德·特朗普却威胁美国将反向而行。特朗普在推特的一条推文中写道,如果世卫组织不进行“实质性”改革,美国将不再向世卫组织提供资助,甚至美国会退出世卫组织。

格雷戈·C·布鲁诺:中国会创建新的世界秩序吗?

习近平主席承诺向世卫组织提供20亿美元抗疫援助 图片来源:新华网

一方面,围绕世卫经费的言辞交锋和财务扯皮深受两国国内政治的影响。特朗普的连任之路因受病亡数日益升高的新冠肺炎疫情影响而显得晦暗不明,中美领导人都采取了自认为必要的方式来巩固自己的地位。

但另一方面,这场世卫组织拉锯战实际上更多的反映出两位领导人对于国际秩序和多边国际组织的不同看法。在二战后长达七十多年的时间里,世界领导权这碗杂烩汤(从北大西洋公约组织到世界卫生组织)都由以美国为首的西方掌勺。西方应对新冠疫情不利表明这个西方主导世界的时代结束了。现在的问题是接替旧时代的新时代会是个什么样子。

最诚实的回答是没人真正知道。但想到除了中国再没有别的国家有能力像美国那样塑造国际秩序,那最靠谱的预测就要密切关注北京想要什么。

对中国的精英层而言,他们最主要的不满是当今国际体系建立在美国指定的规范和价值观之上,即自由主义和基本人权。但中国却对一个全球超级大国应该承担怎样的基本责任持完全不同的看法。

美国国家亚洲研究局(National Bureau of Asian Research, NBR)高级研究员娜黛热·罗兰(Nadège Rolland)在三月份呈送给国会的证词中写道,“尽管西方相信促进自由民主有助于实现全球和平与繁荣,但中国共产党却将全世界的冲突与混乱归咎于西方在全世界推行‘所谓的普世价值’”。

中国更欣赏的国际秩序替代方案是罗兰所说的“反意识形态化” ——一套各国自主选择本国政治和经济发展模式的全球一体化体系。

此一愿景的核心要点是中国位于这个互联互通世界的中心位置,由北京制订各国交往的基本准则。与华盛顿将政治和社会条件纳入其伙伴关系考核标准不同,北京版本的领导权则是“不可知论”的(Beijing’s version of hegemony is agnostic)。北京的要求非常简单:尊重中国的权威和利益,收获经济和政治成果。