上述决议明确表明,联合国认定克什米尔地位尚未确定,是国际社会认可的争议地区。印度以国内立法实质性改变印控克什米尔地区的地位,将其作为一般的国内省邦单位对待,此举显然违背联合国决议,单方面改变克什米尔现状。

正因为如此,2019年8月16日,联合国安理会举行克什米尔问题非正式闭门磋商会议,听取了联合国秘书处就克什米尔局势和联合国印巴军事观察组工作情况所做的通报,这是联合国安理会50年来首次举行有关克什米尔的专门会议。联合国秘书长古特雷斯表示,查谟和克什米尔的最终地位将根据《联合国宪章》通过和平手段解决,呼吁各方不要采取可能影响查谟和克什米尔地位的步骤。

巴基斯坦常驻联合国代表表示,这次会议从根本上否定了印度有关查谟和克什米尔是印度内部事务的说辞。中国常驻联合国代表表示,克什米尔问题是印巴之间的历史遗留问题,安理会相关决议认定克什米尔地位未定,是国际公认的争议地区。克什米尔问题应当根据《联合国宪章》、相关安理会决议以及双边协定,以和平方式妥善解决。这是国际社会的共识。印方修宪改变了克什米尔地区的现状,引发地区紧张。中方对当前克什米尔局势表示严重关切,反对任何使局势复杂化的单方面行动。

印度企图以武力手段攫取领土注定失败

近年来,印度当局在包括领土争议在内的一系列重大问题上一意孤行,反映出当前印度国内印度教民族主义大行其道,印度当局和战略界已经被所谓“双重自信”冲昏了头脑。

一方面,2014年和2019年,印人党连续两次赢得议会多数席位,结束了此前印度政治生活持续几十年的“朝小野大”悬浮议会局面,国内政治地位空前巩固,传统大党国大党凝聚力下降,号召力削减;曾一度在印人党和国大党之外扮演第三股政治势力的左翼政党陷入低谷,选情低迷;只有深耕地方的地方政党尚能在局部勉强与印人党交手一二,但在全国范围则鞭长莫及。这导致秉持激进印度教民族主义的印人党政治自信空前。

另一方面,美国等一些西方国家从意识形态角度出发,为了对冲中国举世瞩目的经济和社会发展成果而力捧印度,“屁股决定脑袋”,罔顾事实为印度大唱赞歌。2017年以来,美国特朗普政府大幅调整国家安全战略,出台“印太战略”打压中国的发展势头,为此更是把印度作为香饽饽,不仅大肆拉拢赞美,而且对印度当局在印控克什米尔地区滥用武力等种种不当行为视而不见。这又刺激了印度的战略自信爆棚,自认为“印度大国地位是天命所归,其他国家承认就好”。

然而,无论印度怎么“自信”,怎么自我感觉良好,企图以武力手段攫取领土注定要遭到失败。例如,1947年,印度通过第一次克什米尔战争攫取了印控克什米尔地区,但却导致印巴在克什米尔控制线附近长期重兵对峙,牵扯了大量军事、经济和外交资源而严重影响国内经济发展和现代化进程。更为严重的是,此次战争导致印度和巴基斯坦自诞生之年起便成为生死对头,根本无法将巴基斯坦和阿富汗这一南亚西部地区整合入自身发展战略,无法将南亚整体作为其大国之路的战略依托。