尼古拉斯·格沃斯杰夫:哈萨克斯坦暴乱平息,另一个问题开始浮出水面

哈萨克斯坦爆发示威抗议

政府用保障公民的基本生活来换取公民远离政治,这样的交易我们在许多极权国家都可以看到。正如我们在埃及和委内瑞拉所看到的那样,当一个政府无力人为扭曲商品市场价格以完成这一心照不宣的社会契约时,抗议总会随之而来。

取消液化石油气价格上限的决定,确实激起了人们对哈萨克斯坦现状久已有之的怒火,尤其是在民众中流行这样一种观念的时候——如果大量利益不是被精英阶层私吞了,那像哈萨克斯坦这样的能源生产国应该能够保证人民享有更高的生活水平。

与此同时,这可能会刺激其他能源生产商想发设法将更多的能源留在“国内”。虽然没有受到哈萨克斯坦事件的影响,但墨西哥最近自行宣布,其国有石油公司将开始减少石油出口,以保证能源更多地被国内所用,这一做法可能会进一步收紧国际能源市场。

抗议活动给了卡西姆约马特托卡耶夫总统一个借口,使其完全解除了“第一任总统”努尔苏丹纳扎尔巴耶夫国家安全委员会主席的职务,并撤掉了纳扎尔巴耶夫的几个重要助手。实际上,自2019年持续至今的哈萨克斯坦双峰共治模式已经结束。由于恢复液化石油气价格上限的措施和实施政治及经济改革的承诺尚需时日才能见效,并且出于对安全部队忠诚度的担忧,托卡耶夫曾要求集体安全条约组织提供安全援助。现在的赌局是,俄罗斯、白俄罗斯、吉尔吉斯和亚美尼亚维和部队和宪兵部队的到来,能否促使哈萨克斯坦军事和安全部门服从托卡耶夫的指挥并驱散抗议活动,从而巩固托卡耶夫的地位,还是他们的到来会进一步加剧动荡?

此外,哈萨克斯坦对俄罗斯和中国都非常重要。没有哈萨克斯坦经济体,就没有欧亚经济联盟,也就没有许多重要的俄哈合资企业。此外,在俄罗斯还未决定对乌克兰采取何种态度的当下,长期不设防的俄哈边界是俄罗斯不希望正视的一个薄弱环节。对中国来说,哈萨克斯坦是构成其“一带一路”倡议里“新欧亚大陆桥”的基石,同时也是中国能源和资源的重要供应国。世界范围内的天然气供应短缺进一步打乱了供应链(美国的液化天然气油轮驶离其传统的亚洲客户,转而投向更为疯狂的欧洲买家),哈萨克斯坦的危机也是对俄中两国的一次考验,测试莫斯科和北京对如何管理中亚地缘政治是否看法一致。

正如能源是引发俄罗斯-乌克兰紧张局势的重要暗流一样,对主要能源生产国中断能源供应的担忧也会产生广泛的消极影响。随着欧洲能源危机逐渐加深,德国继续面临考验,是否还要放缓其对北溪2号管道项目的行政审批过程。虽然液化石油气不是天然气(或以管道输送或以液化天然气形式输送),但扰乱石油和天然气出口的下一波抗议,将使新一届德国联盟政府承受更大压力,迫使其采取措施改善德国的能源和经济安全环境,即使导致联盟破裂也在所不惜。