美国建立安全技术价值链的计划必须包括日本，一个亲密的盟友和机械和电子产品的强大供应商。日本愿意付出什么样的代价，在哪些行业排除中国的产品？目前，日本对中国的出口量几乎与对美国的出口量相同，进口量几乎是美国的两倍。这种双边贸易中的大部分为日本的国内生产提供了支持。在2016年--我们有数据的最近一年，中国对日本出口的64%源自外商投资企业，其中许多是日本的外国子公司，而中国对日本的销售有一半以上来自免税加工安排。这些都清楚地表明了日本的工业引擎与中国联系的程度。
美国的另一个盟友、集成电路和其他电子产品的主要供应商韩国的情况也类似。它与中国的双向贸易几乎是它与美国贸易的两倍。与日本一样，这种流动大部分与韩国的工业生产有关。中国对韩国的出口有一半以上源自外商投资企业，其中许多是韩国的外国子公司，57%反映了免税加工安排。
尽管有一份雄心勃勃的谈判议题清单，拜登政府已经明确表示，它不会在拟议的印太经济框架下寻求一项全面的、有约束力的协议。相反，它的目的是建立一个灵活的格子结构，由相互加强但独立的"模块"组成。
拜登计划承认，计划中的愿景需要"前所未有的合作"，以便从根本上改变印太地区的战略环境。然而，它也认为这种合作提供了"自主权和选择权"。这种自主权不仅延伸到潜在的合作伙伴，而且延伸到美国本身。
无论最终谈判的结果如何，印太经济框架都不会被纳入一个具有约束力的条约。它不会要求美国国会克服党派政治，同意扩大美国在该地区的作用。亚洲盟友仍然对特朗普政府不可预测和破坏稳定的政策感到不安，他们可能不愿意对新的结构进行大量投资，因为，这些结构就像稻草房子一样，很容易被吹掉。
来源：东亚论坛2022年4月10日彼得森国际经济研究所高级研究员玛丽-E-洛夫利的文章。