但总体来看,俄罗斯起初的强硬反应适得其反。警告之后,两国民意进一步朝着加入北约方向变化。五月初,芬兰广播公司民调显示,76%的芬兰民众支持入约,只有12%反对。在俄罗斯展开特别军事行动前,“入约”支持率多年来一直徘徊在25%左右。

当然,民意变化背后还有一个重要原因,即俄乌冲突持续。

芬兰瑞典“入约”,为何土耳其“开价”、俄罗斯隐忍?

5月17日,从亚速钢铁厂撤离的乌克兰士兵在巴士上 图源:澎湃影像

当芬瑞两国“入约”成为定局之后,俄罗斯的态度也出现变化。“它开始寻找平衡,并展现出冷静和务实的一面,”崔洪建称,俄罗斯现在需要解决的是这两个国家加入北约之后怎么办,比如说普京给这两个国家划线,你们加入可以,但是不能有军事部署,如果有军事部署,俄罗斯就会采取更具体的应对。

俄罗斯为何如此克制隐忍?

崔洪建认为,对于俄罗斯来说,目前双拳不敌四手,主要矛盾还是乌克兰问题。“现在除了乌克兰的正面战场之外,北约在黑海方向还有很多动作,如果在波罗的海这边再出现什么情况,俄罗斯会四面受敌,因此一个冷静和理智的政府不会在这时选择让局面变得更加复杂。”

除了外交上的回应之外,拉着集安组织和北约形成一种形式上的集团对抗也是俄罗斯回应的方式之一。

集安组织日前在莫斯科举行了峰会,普京在峰会上表示,集安组织在“后苏联空间”发挥着非常重要的稳定作用,而北约扩张“基本上被用作美国的外交政策工具”。在北约近期不断组织军演之际,普京称,集安组织成员国秋季也将举行一系列联合军演,且演习次数将会增加。

“俄罗斯这么做可以证明,它在数量上并不是绝对的劣势。另外,无论俄乌冲突怎么计算胜负和输赢,俄罗斯在它所想要影响的范围内还是有影响力的。”崔洪建分析道:

但是,无论是从总体实力,还是从两个组织内部合作的机制和意愿来说,集安组织不是能和北约抗衡的体系。北约是一个长期处于联合演练、短期动员能力很强的军事机器,集安组织则不是。集安组织不仅内在机制比较松散,成员国之间也缺乏长期的实战演练。

而且集安组织除了俄罗斯之外,大多数的成员国集中在中亚地区,这些国家跟着俄罗斯一起对抗北约的意愿并不强。

另外,北约在多年扩张过程中,已经对集安组织的一些国家进行了影响和渗透,在北约的“和平伙伴关系”网络中,很多“伙伴”都是集安组织国家,它们和北约之间的关系错综复杂。