【文/汤姆·福迪 译/观察者网 宁栎】
美国正准备拉亚洲国家启动一项名为“印太经济框架”的计划。根据白宫的说法，该框架将寻求在该区域“制定经济交往规则”，特别是关于投资、技术和供应链。由于美国的商业保护主义政策，它被排除在该区域两个主要自贸协定即RCEP和CPTPP之外，因此美国急需加强其在亚洲的经济存在。
然而，“印太经济框架”并没有实际的内容，仅仅是一个口号。这个计划拉了一些亚洲之外或与该区域经济联系不大的国家，制造了一个光怪陆离的概念，试图决定游戏“规则”，同时试图假装该区域最大的经济体和贸易国中国并不重要。充其量，“印太经济框架”只是一个口号，实质上是空的。
美日印三国首脑宣布“印太经济框架”（来源：美联社）
中国是该区域的枢纽和贸易中心。这不是政治的产物；而是地理的产物。作为最大和人口最多的国家，中国自然拥有亚洲最大的进口和出口市场，使中国成为其周围每个国家（包括美国盟友）最大的双边贸易伙伴。
这种密切互补的贸易随后产生了法律需求，要求各国统一标准和法规，这推动了所谓的“区域一体化”进程，即各国就共同关心的问题讨论和协调治理。
这种区域一体化进程是推动RCEP以及中国与亚太国家双边自贸协定的原因。截至目前，中国还在谈判加入CPTPP进程中，同时还在谈判一项数字贸易协定。该区域的其他国家认为与中国达成此类协议对于改善其经济和监管至关重要。
与此同时，美国没有加入亚太区域的任何主要自贸协定，特别是美国强调“美国优先”，反对自由贸易，理由是自由贸易会削弱美国制造业的竞争力和就业机会。
尽管如此，美国仍执着于以遏制中国为名，不惜一切代价在亚洲发动一场区域意识形态的竞争，企图将该区域划分为相互竞争的集团。因此，美国认为应由美国而不是中国在经济上主宰该区域。相对于中国而言，美国自认对该区域的未来拥有最大的发言权。
所以，“印太经济框架”是美国试图制定该区域规则的努力，而实际上美国与该区域经济联系甚少。“印太经济框架”不是一个自贸协定，不是一个条约，不是一个机构或一个多边机构，也不是任何实质性的东西，它只是一套规则和原则，美国认为靠它能孤立中国。
在发起“印太经济框架”时，美国可能会向该区域的主要伙伴，包括韩国、日本、澳大利亚和新西兰发出呼吁。虽然东盟是美国寻求控制的焦点，但最终东盟国家都不准备放弃与中国的经济关系，因为它们认为这对其增长战略至关重要。