观察者网:我注意到,两年多前,布林肯刚刚出任国务卿时曾经提出过一个“对华战略”——“竞争、合作、对抗”,与这次的框架很不相同。这次,布林肯提出了以“投资、协同、竞争”为核心的新的对华政策支柱。一方面,抽掉了之前最有挑衅性的“对抗”一词;另一方面,前者几乎完全聚焦、指向中国,相对单一,而后者三个词则分别包含着美国国内(投资)、国际(协同盟友)和对华(竞争)全方位的政策,您对这一改动有何解读?

吴心伯:拜登政府上台之后,它的整体思路和逻辑没变:首先是处理国内问题,然后巩固跟盟友的关系,之后再来跟中国打交道。

这次的调整反映出去年他讲的“三分法”,即以竞争为主,兼顾对抗和合作在实践中行不通。去年7月,外交部副部长谢锋在天津同美国常务副国务卿舍曼会谈时就表示,美方的“竞争、合作、对抗”三分法就是遏制打压中国的“障眼法”。对抗遏制是本质,合作是权宜之计,竞争是话语陷阱,有求于中方时就要求合作;在有优势的领域就脱钩断供封锁制裁;为了遏制中国,不惜冲突对抗。

美国给中国设局,中国该如何破解?

2021年7月26日,中国外交部副部长谢锋同美国国务院常务副国务卿舍曼在天津举行会谈

一年多来,拜登政府发现这样一个自说自话的对华政策“三分法”落不了地,实施效果不佳。这次他们稍微做了调整,调整的重心事实上放在对华之外,要强化美国的实力,然后拉拢盟友。

这也回到了美国早前的想法,即美国从实力地位出发跟中国打交道。现在拜登政府的重点不是和中国的双边互动,而是把美国做强,把盟友拉过来,然后借此塑造中国的外部环境,从外部施压、倒逼中国。

虽然美国在方式上做出了调整,但是基本目的并没有改变。它的目的有两个:第一,阻挠和压制中国力量的上升;第二,限制中国国际影响力的扩大。特朗普时期也是这两个目标,实际上拜登政府和特朗普政府是一脉相承的。

观察者网:布林肯在演讲中凸出了台湾问题。在此之前,美国国务院网站删掉了“美国不支持台湾独立”、“台湾是中国一部分”等表述。刚刚结束的亚洲行中拜登发出了“武力护台”的言论,引发了舆论对美国对台“战略模糊”政策是否改变的讨论。您认为,美国的对台政策有没有什么变化,它将在多大程度上影响和决定台海情势和中美关系?

吴心伯:我认为,美国对台政策已经发生了很大的变化。美国声称的长期奉行的“一个中国”的政策变得越来越虚,越来越空心化。与此同时,它和台湾的关系越来越实质化。实际上,美国现在奉行的是“一中一台”政策,这是一个严重的倒退。