建成后的迪格宁2×66万千瓦电站将为整个巴丹半岛及首都马尼拉地区输送电力(资料图/中国驻菲大使馆官网)

至于你说到的这三条铁路,我要澄清一下,这三条铁路并不是被小马科斯政府“叫停”,这都是菲律宾一些媒体的过度解读。它的实际情况是,三条铁路中的前两条——即苏比克-克拉克铁路和菲国家铁路南线——已经由菲方跟中方签订了商业合同,最后一条铁路还处在可行性研究阶段,还没有最终的实质性动作。

在2022年上半年,当时的杜特尔特政府希望跟中国签署贷款协议,但是由于大选等种种因素,中菲两国没能在大选之前签署最终的贷款协议,所以这件事情等于是被拖到了小马科斯政府。而据我所知,小马科斯总统上任之前就曾明确表示,任何前政府签署的基建协议和商业合同,只要不违法,他一律都支持。

所以到了8月份,当时菲律宾交通部部长说要“叫停”之类的,他实际上说的是要就贷款协议进行重新谈判,并不是说去选其他合作对象,或从亚行、日本等其他地方融资等等,从来没有这样的考虑。在那之后,菲律宾的财政部和交通部实际上是加快了相关领域的谈判。据我所知,前两个铁路项目现在已经接近签署最终的贷款协议,双方正在进行进一步的沟通,来不及在这次小马访华前完成,但是应该会在他访华之后的一段时间内签署贷款合同。前两个铁路已开始建设,没有问题,最后一个铁路还在谈判之中。

总体来讲,在基建这个问题上,菲律宾国内从最上层到老百姓基本没有太多的非议。

观察者网:您刚刚提到日本,能否顺带介绍下日本在菲律宾基建领域的一些情况,比如主要做了哪些项目?效果如何?

张松:在菲律宾基建领域,日本入场的时间比中国的早,目前的规模应该说也比中国的大。日本一直是菲律宾外部投资和基建援助领域主要的国家之一,主要的项目,目前能看得到的如马尼拉的地铁项目,非常大,另外还有一些大型项目如机场、铁路、桥梁等都在谈判之中。

日本人在这里有影响,主要是因为日本在其国内的基建机会较少,它的资金必须到国外争取投资获利的机会。我在这里顺便提一句,日本给菲律宾的资金是一种软贷款,是有利息的;另外,它投资基建领域的项目,必然也是为了向日本公司提供往菲律宾出口技术、设备等事物的商机。这实际上是日本全球经贸和投资活动的一部分,不是纯粹的对菲慈善行为。