来源:环球时报

国家统计局数据显示,2021年中国出生人口与死亡人口大体相抵,净增人口48万人,自然增长率为0.34‰。2022年的统计数据即将公布,根据2022年上半年的数据推测,人口净增量或不会高于上一年。中国人口进入负增长状态,将是大概率事件,中国的人口发展由此也将进入一个新阶段,这会为经济社会系统带来新挑战,但也会提供相应的新人口机会。

人口机会是人口学概念,是人口转型过程中形成的有利于经济社会发展的人口条件;人口红利是经济学概念,是由人口机会转化而来的经济产出。人口机会不会自动转化为人口红利,中介因素或者转化机制是与人口机会匹配的经济社会决策和环境。人口发展的不同阶段为经济发展提供了不同的人口机会,必须高度重视人口机会的转型,深入分析不同阶段的人口特征和人口机会,不要轻言人口红利消失。聚焦从现在到本世纪中叶的中国式现代化建设时期,中国的人口机会主要表现在如下方面:

第一,在人口负增长的早期阶段,人口规模依然巨大。遵循人口发展规律,人口负增长的早期阶段依然会沿袭人口规模巨大的惯性。据预测,2035年中国总人口还将超过14亿,2050年则仍在13亿人以上,中国依然是全球两个十亿级以上的人口大国之一。人口规模巨大是中国式现代化建设时期的基本特征。

人口规模巨大意味着潜在市场规模巨大,伴随经济持续发展、收入水平提高、消费能力强劲,由此带来的超大市场规模不可估量。这不仅将为国内大循环提供强大动力、为实现中国式现代化奠定坚实基础,也将为世界经济发展提供巨大的中国机遇。人口规模巨大和国土空间巨大还可为加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局奠定人口基础。此外,人口数量负增长,将减少资源环境的人口总量压力。

第二,老龄化加速的早期阶段具有典型的低龄老龄化特征。人口老龄化是全龄人口年龄结构的变化,人人都在其中。15-59岁劳动年龄人口规模持续缩减,但劳动力资源总量供给依然丰盈。2020年为8.9亿人,2035年8.2亿人,2050年6.5亿人,尽管占比从63.2%降至50%,但总量比届时的发达国家人口总和还多。60岁及以上老年人口规模和老龄化水平倍增,2054年将分别达到5.2亿人和40%以上。尽管老龄化加速,但这一时期的低龄老龄化特征显著,60-69岁低龄老年人口规模将从1.5亿增至2050年的2.1亿。

在低龄老龄化阶段,劳动力供给丰盈的数量型人口机会犹存,随着经济发展方式转型、产业结构升级、中国制造向中国创造过渡,劳动力供给与需求双降,且劳动力数量需求弱化和质量需求强化同在;低龄老人多将开启长寿机会窗口,可推动延迟退休,老年人灵活就业、弹性就业,终身学习等正式社会参与活动,也可通过鼓励老年人的非正式参与活动,提高老年人社会参与程度,比如家庭内部代际支持、社区志愿者、互助、辅导员等;老龄社会深化有利于推动形成老龄产业的新经济增长点,构建文化、健康、宜居、服务、制造、金融等老龄产业新业态。