美国又把目光对准了东盟国家。据路透社的报道，美国向越南提出，希望在今年内，完成与越南的关系升级。为此，美国从经贸领域发动攻势，派出包括波音、花旗银行、可口可乐在内的近50家企业，组成史上最大商务代表团访问越南首都河内。
【消息来源路透社】
在正式讨论这个问题之前，需要向大家介绍一下，越南和中国一样，在外交合作对象上进行的一个分级。目前，越南顶层的合作对象被称为“全面战略合作伙伴”，这里包括中国、俄罗斯、印度和韩国。其次是“全面战略伙伴”，这个合作范围内有部分欧洲国家、东盟国家和日本。美国被列为越南的第三级外交伙伴，被称作“全面合作伙伴”，这一层里除了美国还有巴西、阿根廷等拉美国家。另外还有一个“特殊伙伴关系”，就是古巴、老挝、柬埔寨。此外再强调一点，越南也是社会主义国家，土地国有化百分之百，土地所有权和交易权的分离完全学习中国，其意不言自明。
今年是美越建立全面伙伴关系10周年的日子，有比较特殊的象征意义，所以美国希望能与越南更进一步，在今年完成美越的关系升级，成为第二层级的合作伙伴。但越南方面则认为今年不适合升级与美国的关系，并强调两国已经建立了牢固的关系。
【美国想要升级和越南的外交关系】
从越南的反应，我们其实可以推测，越南之所以对与美国升级关系持谨慎态度，并保持中越关系优先的姿态，大致有两个关键点。
第一个关键点是，美国虽然打着加强经贸合作的旗号，但与越南升级关系，这背后有其战略意图。就现在的局势来看，美国很难再从地缘上对越南的政策产生实质上的影响，这时美国转换了策略，将美越经贸合作当成双边关系的“压舱石”。但无论哪种手段，都是殊途同归。在当前中美战略博弈的背景下，越南这时候升级与美国关系，哪怕是象征性的，在外界看来也是一种明确信号。
越南担心，一旦美越双边关系升级，自己或许会被动地卷入中美博弈之间，甚至是战略上失去主动权，发展上失去选择权。毕竟菲律宾就是前车之鉴，自中菲在仁爱礁爆发冲突以来，小马科斯政府不但在南海小动作频繁，还引入域外国家参与南海事务，对于地区的安全局势是一种严重的威胁。