前言：美国拥有世界最强大的海军，航母是美国军事战略的重中之重，几十年来，美军航母从不担心受到攻击，苏联以轰炸机为主的反航母体系对美国海军而言只不过是类似日本神风突击队的袭扰，无法从根本上阻止美国航母夺取制海权，但被称为“航母杀手”的东风-21D弹道导弹2006年开始逐渐出现在媒体报道中后，开始成为美军最忌惮的反介入/区域拒止武器，对美国海军航母自由进出西太平洋的造成了严重威胁。
一：中国的全球精确打击计划
1996年，美国将2个航母战斗群部署于台湾附近海域，随时可以在中国防空体系之外用精确打击武器向沿海省份发动攻击，当时解放军空军只有性能老旧且歼6的战斗机，海军的051驱逐舰没有可靠的防空武器，第二炮兵缺乏远程精确打击能力，难以在中国周边海域对敌方实施有效进攻，最终无法在台海危机威慑对岸竞选，这一态势让解放军进一步清醒地认识到航母战斗群的军事威慑，要遏制美国海军的介入，就要有将武力投射至距中国海岸线大约1500公里远的能力，构建传统海空力量需要大量时间成本和资金成本，而且在大规模海空战役中也未必笃定稳操胜券，很明显解放军海空军在2020年前还无法挑战美国海军在太平洋中部的主导地位。
而常规弹道导弹能改变这一态势，与其在正面战场上和美国海军航母“硬碰硬”，不如优先考虑以“不对称力量"拒止美军的行动自由来争取局部主动权，这就是中国‘反介入/区域拒止'能力”的理论出发点。解放军在1994年开始装备常规弹道导弹，首先是射程300至500千米的“东风”11系列弹道导弹装备福建和汕头的战术导弹旅，再接着安徽的战术导弹旅开始装备射程800~1000千米的“东风”15和“东风”16弹道导弹，再接着吉林通化、山东莱芜、安徽池州、云南建水以及云南楚雄，新疆库尔勒的战术导弹旅开始装备射程1500~2000千米的“东风”21C弹道导弹，还在江西宜春，广西柳州和贵州贵阳组建了3个巡航导弹旅，共有17或18个导弹旅300~350辆机动发射车，装备了200-500枚“长剑”-10陆基巡航导弹和1300~1800枚常规弹道导弹，