【文/观察者网 张菁娟】经过多年僵持，在欧洲引发人道主义危机的“定时炸弹”指针被按暂停。

综合英国路透社、美国政治新闻网站“Politico”等媒体报道，当地时间6月8日晚，欧盟27国内政部长已在卢森堡就《移民与难民庇护公约》修订达成协议，以确保责任分配更公平。其中包括一项“惩罚措施”，即拒绝接纳移民和难民的国家，需按人头支付2万欧元的“罚款”。

会议现场 视频截图

在这场长达12个小时的谈判中，各成员国内政部长重点讨论了欧盟委员会的两项提案：

一项提案涉及抵达欧盟的非法移民和难民分配问题。

各国将可以选择接收来自意大利和希腊等“抵达国”的移民，或者为未被接管的移民支付费用。

值得注意的是，拒绝收容的国家，需要为每位寻求庇护者支付20000欧元（折合人民币约为15.4万元）。这笔资金将由欧盟管理的基金保管，并最终流向接收大多数移民的国家。

据报道，波兰和匈牙利投票反对这项提议，保加利亚、马耳他、立陶宛和斯洛伐克选择弃权。

另一项提案则涉及对于寻求庇护者的边境审核程序。

“Politico”看到的一份文件草案显示，非正规移民与“安全的第三国”之间一定存在“联系”。根据草案，移民必须在该国“停留”或“定居”，或者有家庭成员居住在该国。

报道称，一开始以意大利为首的约10个国家一直反对达成上述协议。

虽然欧盟按照“多数通过”表决机制推动决策，但报道指出，意大利的支持至关重要，因为该国是欧盟接收寻求庇护者数量最多的国家之一。

根据欧盟统计局4月27日发布的数据显示，2022年德国向15.94万人授予庇护身份，排名第一；法国向4.99万人授予庇护身份，排名第二；意大利和西班牙分别向3.97万人和3.58万人授予庇护身份，排名第三和第四；总体而言，四国授予的庇护身份数量占欧盟总量的73%。

“从政治层面看，没有意大利的支持，谈判是不可能进行的。”一欧洲外交官说。

另一位欧盟外交官也表示赞同，称“没有意大利参与的移民协议一文不值”。