在刚刚过去的2021年，我军把22条056型轻型护卫舰集体转隶海警。与此同时，反潜强化型的056A型又开工了一批。使命任务的变化，不仅影响了美国，同样也影响了我们自己。

在国防政策重回“大国竞争”后，美国海军、美国海军陆战队和美国海岸警卫队在2020年12月17日联合发布的新版海洋战略《海上优势》中，提出了所谓“灰色区域行动”的概念。 “灰色区域行动”特指介于战争与和平之间、合法与非法之间、强度高于和平但低于战争的行动。

在这样的背景下，一方面明面上的较量，将从军队扩展到准军事力量，也就是政府执法机构。在这一背景下，加强“第二海军”的建设尤为紧要。而将立足于近海和专属经济区巡航的056型，由海军转隶给海警恰好适得其所，这比美国明智多了。

另一方面，在看不见的领域，较量的升级早已成为常态。如前文所讲，水下斗争已经变得日益复杂。从潜艇的抵近侦查，到无人潜航器对我领海的渗透，加强近海反潜实力极为迫切。而056A型多出来的A字，代表的不仅仅是拖曳式声呐、反潜火箭和火箭助飞鱼雷的增加，更是综合作战系统和全面升级。轻型护卫舰虽然很不起眼，被广大网友戏称为“小动物”，但是高效费比、高出勤率的小型舰艇，却是强国海军驰骋大样的根本保障。

10年高速发展，人民海军变化天翻地覆，中国海军何时不惧美国？

实事求是地讲，在经历了10年高速发展后，人民海军已经有了天翻地覆的变化。但是，以当前海军的实力，还不能满足新时代国防建设的需要。未来海上斗争的关键，将从近海防御慑止别他国武装干涉，转移到打破西方国家的围堵，这也是需要全方位的补偿性发展来实现。

具体来说，在海基核威慑能力方面，我们要实现常态化二次反击巡航和抵进突击巡航，建成由12艘战略核潜艇组成的艇队，保持2+2的轮换部署；在水下突击兵力方面，实现常态化对敌抵进巡航和跟踪监视，组建至少由24艘攻击型核潜艇和12艘巡航导弹核潜艇组成的远洋水下力量，同时在东海和黄海水域保持4个支队48艘常规动力潜艇的近海防御兵力。

除此之外，在舰载固定翼航空兵方面，我们也需要实现6艘中型航空母舰的轮换部署，保持双航母战斗群在航；而在两栖兵力方面，要建成以12艘多用途两栖攻击舰和24艘综合登陆舰组成的远距离投送力量，这样才能够保卫重要航路的安全，也可以在航路中转节点遂行人道主义任务。