严灏文:大国关系回归地缘竞争时代

在地缘思维的支配下,美国逐步推出自己的发展项目,与中国进行竞争,同时通过政治手段干预中资企业的海外投资项目。

随着中国的综合国力和对外影响力的逐步提升,一些国家对中国的快速崛起也开始有所疑虑和担忧。如今,世界的地缘政治博弈日趋复杂,大国之间的竞争和摩擦在加剧,地缘政治矛盾和大国关系愈加紧张,种种地缘政治的陷阱层出不穷,国家间协调合作的难度越来越大。

其中,以美国为代表的一些国家逐步回归地缘竞争的外交传统,为了遏制中国,与中国竞争,不惜重组其全球战略,与对手发生地缘政治和地缘经济冲突。美国国内的精英阶层逐步形成了以竞争为导向的对华战略共识,认为中国对其长期以来所拥有的优势地位构成战略上的威胁。地缘竞争的思维支配着美国整个对华的战略与政策,零和博弈的思想兴起。这种思维甚至蔓延至经济和发展方面,发展援助越来越被视为获取地缘政治影响力的工具。可以说,在当前的国际关系中,权力政治与地缘竞争思维又再次占据了上风。

一、地缘竞争思维

从学理的角度上说,地缘政治从开始就不是一个解释世界的理论思想,而是一个帮助国家进行政策或战略研究及分析的一种维度。不管是海权论还是陆权论,或是德国地缘政治学派强调的“生存空间”,抑或是到冷战时期基辛格、布热津斯基对美国的全球战略布局,都是以对国家政策或战略的支持为目的的,是一种“治国之道”(statecraft),而不是像其它国际关系理论那样是以解释国家间行为或者探索国家行为规律为导向的。

地缘思维侧重于从权力竞争的角度来分析地理空间。一方面,是从权力看地区,即某一地区对一个霸权国家的重要性如何,是否有助于巩固其优势地位;另一方面,也从地区看权力,注重“潜能地区”的概念,即注重于评估某一地区是否有可能成为竞争的热点。地缘思维遵循着对立冲突的逻辑,本质上是零和博弈的排他性逻辑,认为一方之所得为另一方之所失,这种思维先验性地假定存在一个对立方,强调彼此之间利益的冲突。

尽管一直以来我们不断提倡超越传统的地缘思维,提倡合作共赢。但现实的情况是,共赢的思维正让位于零和思维,大国间的战略竞争正逐步滑向全要素对抗的时代,包括军事、经济、科技等,且日益影响着中美及双方与第三国的关系。