2013年到2019年,全国居民人均可支配收入实际同比增长率从8.1%降低到5.8%,消费的能力也在下降,挣的钱少了。所以可以看到社会消费品零售总额,在2010年的时候是增长18.38%,到2019年的时候是增长8%。整个购买力,内需和收入是紧密相关的,消费就是收入的函数。在这样一个情况下,看到整个经济增速的下降,导致各个方面收入增速都在下降,所以经济的困难就在加大。无论是从居民来看,从企业来看,从政府来看,还是从银行来看,困难都是在加大,银行的不良贷款在增加。

经济增速下滑肇始于供给侧因素?

为什么经济增速连续9年下降?

有一些学者认为,是供给侧的因素导致经济增速下降,比如人口老龄化,人口红利消失,人力资源保障水平下降,要素保障水平下降,这使得潜在经济增长率降低。

另有些一些观点认为,技术也是有瓶颈的,因为产业在升级,中高端的技术发达国家不愿意转入,他们要控制技术的获取,例如美国对中兴的芯片限售,对华为的打压等等。整个要素供给,无论是人力资源供给还是技术要素供给,都出现瓶颈,潜在增长率肯定下降了,因此,2019年对于要不要保增长率的讨论,有些观点即认为,潜在增长率实际上是在6以下,客观上是下降的,不能用大水漫灌去刺激,让增速再提高。

张立群认为,这一些观点是不能成立的。为什么?

看人力资源,2019年按国家统计局的数据,劳动年龄人口就是16-59周岁年龄段的人口,到去年是8.96亿,但去年全部城镇就业到年底的存量4.4亿左右。也就是说,几十年的工业化、信息化、城镇化,整个城市非农产业对劳动年龄人口的吸纳不到一半,另外一半在干什么?解释就是在农村务农,但务农需要不需要这么多的人?现在农业机械化的水平在很快提高,规模化产业化的水平在很快提高。按照有关农业专家的观点,现在农业生产8000万左右的劳动力就足够了。

国家统计局还有一个数据,农民工的数量去年是2.94亿,外出务工农民工1.74亿,这就说,有大量的劳动力剩余。现在在校的大中专学生5200多万,像今年应届大学毕业生874万,应届的中等职业教育毕业生今年超过500万人,光应届大中专毕业生超过1300万人。

“今年两会政府工作报告提出,全年的就业,城镇新增就业不少于900万,看看现在是劳动力供给不足,还是就业岗位不足?所以稍微做一些调研就可以看到,认为人口老龄化导致劳动力供给不足,潜在增长率下降,观点是不能成立的。就是说中国的劳动人口的存量巨大,目前的发展远远没有把这些劳动年龄人口全部吸收进来,相反现在劳动社会参与率还在逐年下降。”张立群说。