长期关注缅甸局势的独立和平机构—美国公谊服务委员会东亚代表JasonTower(张杰生)表示,此次战争的原因总体来讲可以归纳为利益分配问题,现在密松水电站叫停了,然而矛盾依然存在,由此可以看出存在更深层的问题。“独立军希望保持高度自治权的一个主要原因也是保证其经济利益,近几年缅军在缅北的矿产与能源开发项目越来越多,而且现在投资者跟克钦的合作越来越少。这些项目给克钦组织和克钦人带来了很多负面影响,如环境等,但主要的收益却被中央政府拿走了。”他说。

克钦独立军势力强大,并且与西方有一些沟通渠道,因此成为西方势力支持的“缅甸民族武装联盟”领导者。此前,虽然众多的少数民族武装表现出要与缅甸政府军决一雌雄的姿态,但是真正保持着战斗状态的几乎只有克钦独立军。由于中国在克钦邦境内有大量投资,包括未来的中缅油气管道、中缅铁路和中缅公路也必须通过或临近克钦独立军控制的“掸邦克钦专区”。

JasonTower说:“解决这个冲突需要双方找到新的利益分配机制才行,克钦独立组织要控制克钦所有资源分配的方案行不通,但缅甸中央政府享受所有外资项目的收益也不行。还有一个最关键的问题是,缅甸政府继续往克钦邦派兵,只会导致独立军感觉更大的威胁,也会让停火很难实现。”

克钦所有男子上战场

在此轮与克钦独立军的冲突中,虽然缅甸政府军决心巨大,从全国各地调兵遣将,甚至动用了海军陆战队,但是战局一直不理想,熟悉克钦山区地形的克钦独立军始终坚守着主要地带不退缩,一些关键阵地多次被反复争夺。按照独立军透露的情况,截至2012年2月,政府军方面死伤已经达到5000余人,独立军方面死伤为400余人,另外各个战争地区已有一些老百姓出现伤亡,包括数名中国边民及工程人员。

克钦军的形势同样不乐观,克钦独立军辖区内的所有男子和不少年轻女性都被武装到前线战斗。许多妇女、儿童和老人被迫四处躲避战火,甚至沦落为难民。外界估计独立军的兵力最多3万人,与政府军的50万人无法相提并论。

此前欧美等西方国家曾对缅甸政府军施压,甚至与克钦独立军有了一些联系。但随着缅甸政府与西方改善关系,克钦独立军的状况变得尴尬起来。

比萨说:“我们需要正式的政治对话,而非简单的停火谈判。我们担心缅甸政府进行的停火协议谈判只是一个姿态,以换取西方解除对缅甸的经济制裁,但不承认少数民族政治上的平等权利和自治权利。”

“缅甸不仅仅是缅族的国家,由于我们在国际上没有话语权,并且蒙受着许多污蔑,所以我们的意见总是得不到合理反映。”克钦独立军的一名军官说,“虽然缅甸已经产生了新总统,但新政府对我们的态度没有多少转变,军事行动越来越残酷。”

他强调,这样的意见不仅仅存在于克钦独立军,而是许多少数民族武装的共识,“目前国际势力的介入只是让缅甸政府获益,少数民族武装的情况却没有多少改变,甚至更差”。