资料图：矗立在南沙礁盘上的第三代“高脚屋”。查春明摄

[网友赐予我力量吧]:我国的海洋国土面积到底有多大？

[邓中华]:“海洋国土、蓝色国土”这些概念现在在网络上或者一些平面媒体上用得比较多，这些说法都是对国家的海洋权益的一种形象的说法。一般来讲，一个国家对于它的陆地领土拥有完全的主权，而在海上，行使主权的范围仅限于内水和领海。所谓内水，就是在领海基线以内的水域。对于其他的管辖海域，则是依据国际法享有某些特定的权利，比如说在专属经济区和大陆架，沿海国有勘探开发自然资源的主权权利，请注意，我这里说的是主权权利，而不是主权。这个权利与我们讲的一个国家对它的领土的完全主权是不一样的，只是对特定的管辖海域享有特定的权利。沿海国还对于这个海域的海洋科研、海洋环保、人工设施等拥有管辖权。当这个管辖海域在与其他国家的主张出现重叠时，还要依据国际法进行划分。比如说，根据《联合国海洋法公约》的规定，每个沿海海洋国家可以主张两百海里的专属经济区和大陆架。但是在某个特定的海域，海岸相对的两国之间的海域宽度不到四百海里，他们的专属经济区和大陆架主张就在某个地方出现重叠，比如一个海域宽三百海里，每一方都有权主张两百海里，自然就出现了重叠区。出现了重叠区，就要依据国际法进行划分，确定每一方的专属经济区的实际范围有多大。因此，尽管大家习惯于用海洋国土来指称我国的各类管辖海域，但是这种管辖海域与陆地领土是有区别的。至于一些专家学者测算出的有关的数据，实际上表示的也是我国根据国际法、国内相关的规定和实践可以主张的管辖海域面积。

[网友不求最好但求最贵]:我知道我们和邻国有很多界河。我听说北半球的河流如果是东西流向的话，对河的南岸冲刷得多一些。那如果我们在南岸的话，岂不是造成了国土的流失？

[邓中华]:这是一个好问题。我知道很多人对这个不是很清楚，也愿意借这个机会向各位朋友做一下解释。

界河是边界线的载体。这位网友提到的是我国所处位置可能带来的界河河岸冲刷问题，当然也还有其他自然或人为的因素使界河总是处于变动之中。但在这里，我可以明确地告诉大家的是，界河改道不会造成国土流失。因为在所有我国与邻国签署的划界协定中均明确规定，界河所承载的国界线一经划定勘定，就已确定，不会随着界河的改道而受影响。

说到这儿，大家可能就要接着问，那么，在界河改道的情况下，界线和河道就分离了，该怎么办？实践中，我们首先是努力通过修建护岸工程等措施不使界河改道。如果由于工程不及时、不到位，导致界河改道，并达到一定程度的时候，两国可以通过协商进行领土调整。也就是说，因界河改道导致的原属于你的领土现在变成了我的领土，我就要找一块合适的土地给你。

我想再强调一下，界河改道实质上是同内河改道是一样的，只是一个水土流失问题和国土稳定问题，而不是国土流失问题。这些工作涉及界河稳定和领土稳定，我国与邻国都高度重视。比如，双方有关协定中，对界河护岸工程进行了严格的技术和程序规定，有的甚至设置了审批机构。近年来，随着我们国家的财政状况的好转，我们对界河实施了一系列整治工程，投入相当大，这对稳定我们的国土很有好处。