[军事评论,渔业纠纷,渔民,学者]：

中国渔民为何热衷越界捕捞？因为中国专属经济区内的渔业资源已经越来越少，渔民在这个区域内作业已经无法维持应有的利润空间，到外国海域捕捞是维持生计的基本方式。

渔业纠纷已常态化

因中国渔民越界捕捞导致的人员伤亡和外交纠纷越来越多。最新的一起发生在太平洋岛国帕劳海域，据帕劳官方的说法，当地警方在阻止一艘中国渔船在帕劳水域捕鱼时开枪扫射，导致1名中国渔民丧生，另有25人被提起诉讼。

与此同时，帕劳一架侦察机在搜寻中国渔船时坠毁，机上3人可能已经丧生。

这是近年来频繁发生的中外渔业纠纷中较为严重的一起。比较特殊的是，过去纠纷都发生在与中国有外交关系的国家，而帕劳是台湾的“邦交国”，中帕之间没有外交关系。中方只能通过驻密克罗尼西亚的外交机构与帕劳政府交涉。

外交技术层面的问题倒不是大事。问题的严重性在于，越来越多渔业纠纷不仅牵制了中国外交的大量资源和精力，也给中外关系造成显著负面影响。最近两年内发生的中日撞船事件、韩国海警被刺事件，都对中日与中韩关系造成显著消极影响。这次，中国渔民与遥远的太平洋岛国帕劳的警员也发生冲突，表明此类事件发生的地域范围越来越广，情况也越来越严重。可以说，中外渔业纠纷已经常态化。这个问题不解决，不仅影响中国渔民的生产和生活，而且具有政治和外交层面的负面意义。

中国渔民为何热衷越界捕捞

从过去的经验来看，渔民越界捕捞是引发事件的源头。事件发生后，相关部门也强调，渔业管理部门将会加强对渔民的法治和外交教育，提高他们的相关素质，避免此类事件的再次发生。但事实上，这样的举措并不能真正解决问题。现在中国渔民为何热衷越界捕捞？因为中国专属经济区内的渔业资源已经越来越少，渔民在这个区域内作业已经无法维持应有的利润空间，到外国海域捕捞是维持生计的基本方式。

之所以出现这样的局面，有几方面的原因。

一是中国近海环境污染日趋严重。随着沿海地区经济的高速发展，这些年中国近海水质污染问题越发明显。仅仅在最近的两年内，就先后发生过大连油管爆炸事件、康菲漏油事件等，这些都给相关海域的生态环境造成严重破坏，危及海洋生物特别是鱼类的生存。

二是渔民“竭泽而渔”的捕捞方式。现在渔民多采用小网眼的拖网捕捞，一网下去不管是大鱼小鱼甚至是鱼苗都被捕捞上来。这样的捕鱼方式，在很多国家如日本、韩国都早已被明令禁止，而我国目前还没有这方面的法令法规。