三是中国近海虽然也有休渔期，也就是每年的6到8月，但在管理过程中有很多漏洞，没有得到严格执行。
显然，解决越界捕捞的根本出路在于恢复近海的渔业资源。作为政府部门来说，除了制定禁止掠夺式捕捞的相关法令及严格执行休渔期规定外，由政府出面大规模放养鱼苗，实现从“捕捞渔业”到“养殖渔业”的转变也很重要。
国外解决此类问题的方法值得借鉴
这方面，韩国的做法值得我们借鉴。上世纪90年代中叶，韩国与日本也经常发生渔业争端。一些韩国渔船时常去日本海域捕捞，而且采用的也是掠夺式捕捞方式，最终导致日本渔民强烈不满，这些渔船也经常被日本海警截获。
为了改变这一局面，当时的韩国政府斥资6万亿韩元（折合人民币约340亿元），指导韩国渔业从“捕捞渔业”转变到“养殖渔业”——事实上，这也是世界渔业发展的主要趋势。不仅如此，韩国政府还禁止非法捕捞，并整顿了制造非法渔网的公司。为了保证效果，韩国有关部门还在近海投下大量的人工鱼礁。经过几年努力，韩国近海海域幼鱼的生存率开始上升，渔业资源显现出恢复的迹象。韩国渔民也就不再有去日本海域捕捞的动力，韩日之间的渔业纠纷也就基本解决了。
目前，中国渔业人口高达约3000万人，渔船总数达到近100万艘，是世界第一渔业大国。这么多人的生计，再加上由此产生的日益严重的外交问题，显然应当引起有关部门的更多重视。
相关部门应当清醒的是，只有丰富了近海的渔业资源，才是真正解决越界捕捞的根本出路。而只有解决越界捕捞，诸如“帕劳事件”之类的渔业纠纷才能日趋减少。
□摘编自香港中评网 余永胜
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