中日,海军,战略,差异,战局,甲午
日本则不同，从明治维新开始，就一直有较明确远大的海军战略目标。1868年，明治天皇登基伊始，即开始推行“武国”方针，确立对外侵略扩张的“大陆政策”为基本国策。他发表所谓《天皇御笔信》，宣称“日本乃万国之本”，须要“继承列祖列宗的伟业”，“开拓万里波涛，布国威于四方”。负责海陆军事务的军务官向天皇上奏折说：“耀皇威于海外，非海军莫属，当今应大兴海军。”对此，天皇谕令：“海军建设为当今第一急务，应该从速奠定基础。”1870年，日本兵部省向太政官提出了“迅速建设海军”的基本原则，确立了“耀皇威于海外”的海军战略目标，规划了“20年内拥有大小军舰200艘、常备军25000人”的海军建设目标，奠定了日本海军战略的基础。日本政府赋予海军的历史使命，就是充当“大陆政策”的工具，“守护主权线”，“保护和扩大利益线”，争做“东洋盟主”，打破亚太地区旧有的“华夷秩序”，为其称霸亚太地区进而称霸世界开辟道路。
在“建设什么样的海军”上不同
围绕建设什么样的海军，即海军建设目标问题，中日两国的差异在于是否坚持不懈地为建设一支具有“亚洲第一”作战能力的近代化海军而奋斗。
晚清政府不仅缺乏明确的海军建设目标，而且没有坚持不懈地建设海军。1888年北洋海军成军时，拥有2000吨级以上的战舰7艘，共2.7万多吨，是日本的近2倍。但是，此时北洋海军只是一支“跛足舰队”，舰船编制数量按实战的要求远远不足。更重要的是，北洋海军成军后再未添置一艘军舰。究其原因：一是虚骄心态使当权者稍有所成便固步自封；二是清廷上下勾心斗角，未能倾举国之力于海军建设；三是清廷挪用海军经费为慈禧修建颐和园和三海工程。