军事：美国依据国内法插手“西藏问题” 既霸道也虚伪(4)

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奥巴马政府在此任命中体现了几个特点，且有新的突破。一，任命周期变短。奥特罗用了两个月，8月份担任副国务卿，10月1日就被任命为“西藏事务特别协调员”，而休厄尔只用了1天。二，官员职位高级。奥巴马的两位“西藏事务特别协调员”都是副国务卿。需要指出的是，根据美国2010年出台的首份《四年外交与发展评估报告》改组后的该副国务卿职位，已由此前负责民主问题等“软性”全球事务，扩大为下辖8个局和办公室的强力职位。三，“协调”范围扩大。休厄尔的协调范围扩大了，其任命声明中首次出现了印度、尼泊尔等国，原因是这两国“拥有的大量藏民”。

中国学者周鑫宇曾指出，美国频搬国内法充当“外交打手”，强迫其他国家损失自身利益执行其国内法、配合其外交行动，世界上只有美国一家如此“霸道”。美国国会研究部评估报告指出，普遍认为《2002年西藏政策法》按立法意图得到了执行，历任“西藏事务特别协调员”也都很“勤勉地”履行了职责。如此看来，每份任命声明只字不提这部法律，实质上悄悄地执行，美国的此份“遗憾”既“霸道”也虚伪。（刘平）