军事：专家称中国应更重视公民安全 外部军事威胁降低(2)

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　　其次，应将越来越多的资源投入到维护公民安全上来，更加重视促进公民安全的能力建设。如加强打击恐怖主义的力量，提升防灾、抗灾和救灾能力，应对气候变化，治理环境污染，确保食品和饮用水的安全，抓好治安和打击犯罪，强化对海外公民的保护能力等。由于公民安全具有涉及范围广、维护安全的手段多元、所需能力多样的特点，资源投入量大，能力建设周期长，这就需要我们早投入、多投入、重点投入，同时通过实践的检验发现问题和不足，及时完善和提高。

　　第三，要加强国际合作。公民安全所面临的诸多挑战都是跨国性质的，应对这些挑战当然也需要国际合作。不管是打击恐怖活动，还是应对气候变化和治理环境污染，或是抗灾救灾，或是海外护侨撤侨，都需要跨国合作。国际合作既可以采取机制化的形式，也可以是特定的安排；既可以是双边的，也可以是多边的；既包括政府间的合作，也包括社会组织、个人间的跨国合作。为提高国际合作的水平、扩大合作效应，我国应经常性举办相关的国际合作交流与研讨活动，开展联合训练与演习。

　　我国若在亚信峰会上提出“公民安全观”将具有重要意义。这一提法既能凸显我以人为本的执政理念，又能够最大程度提升亚信成员国之间的安全合作水平，还有助于增加亚信国家在“人的安全”议题上的话语权。▲(作者是复旦大学国际问题研究院常务副院长)