军事：台军防空导弹部队十年4换管辖权 战训水平难保(3)

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　　但2004年4月1日正式挂牌运作的“飞弹司令部”，在台军内部被看作是为陆军“量身打造”（汤耀明为陆军出身），伤害了海空军的利益，他们对陆军气息浓重的“飞弹司令部”来掌管自己的导弹部队怨声载道，海军一度拒绝将“雄风”系列导弹交出。

　　另一方面，由于成立仓促，“飞弹司令部”的组织条例都未送“立法院”审议，这让在野“立委”颇为不满，并强硬要求“国防部”项目报告后才能动支，“飞弹司令部”一度因此成为“黑机构”。

　　海军出身的李杰接任“国防部长”后，于2006年1月正式将“飞弹司令部”降编为“飞弹指挥部”，并把爱国者、天弓、霍克防空导弹划归空军，岸舰导弹也还给海军。台军整合所有导弹部队、打造台版“二炮”部队的计划至此夭折。

　　管辖权频变战训水平难保

　　耐人寻味的是，这支部队每次变动管辖权，都有“很充分”的理由：李杰将大部分导弹划归空军，称是便于让空军同时兼任防空和制空作战任务，减免中间众多繁冗的协调环节，大大提高指挥作战效率。而当2012年，“国防部长”由陆军出身的高华柱接任，“飞指部”再被改为直接隶属“参谋本部”，理由是应让具导弹专业的人来掌管，而不是由“管飞行的来管飞弹”，还可缩短指挥链，增加反应速度及决策时间。