军事:日本盘算解禁集体自卫权从而干预国际军事事务(3)
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虽然在“专守防卫”政策下日本实现了数十年的和平发展,但秉持“摆脱战后体制”、实现“正常国家化”想法的日本政要却大有人在。冷战期间,日本一直坚持“经济立国主义”的发展路线。冷战后期任首相的中曾根康弘在日本经济实力支撑下,高喊要进行“战后政治总决算”,确立日本作为“国际国家”的地位。冷战结束后,日本更加积极确定新的国家定位。“9·11”事件后,日本以“援美反恐”为名出台一系列法律法规,谋求重新解释宪法,架空宪法对日本国家战争权的限制。安倍执政后,更是公开将“摆脱战后体制”作为其政治任务,并将其作为日本国家发展方向的新定位,希望彻底摆脱“经济立国主义”的路线。
以“自卫”为名突破“专守防卫”
长期以来,日本鹰派势力一直在寻求突破“专守防卫”的界限,主张行使“集体自卫权”,并以“国际军事贡献”和“维护日美同盟”为理论根据。日本急欲帮助美国这一超强的军事大国进行所谓“自卫”,显然是“以援美为名,行派兵之实”。事实上,日本一直借美日同盟“小步快跑”地推进自卫队“走出去”。
2001年“9·11”事件发生后,日本政府便分别于10月18日和29日在众参两院强行通过了《反恐怖特别措施法》《自卫队法修正案》和《海上保安厅法修正案》等“反恐三法案”。其中,《反恐怖特别措施法》突破了“日本周边地区”(远东及西北太平洋地区)的地域限制,将自卫队活动范围扩大到所有公海及其上空以及有关国所允许的海空领域。2004年3月,日本内阁会议通过《国民保护法案》等7项与有事法制相关的法案,其中《支援美军行动实施措施法案》规定,美军军事行动展开时,日本必须向美军提供物资和劳役等,以配合美军的行动。在美国方面,2006年5月美日两国签署了名为《驻日美军整编路线图》的协定,并在随后的日美首脑会谈上以《世界中的日美同盟》联合宣言的形式加以确认。这一宣言表明,日美军事同盟正式转向“全球化”,其适用范围从此前的远东、亚太扩张到了全世界。美国想假手日本干预国际军事安全事务,日本则盘算借此行使集体自卫权,以发挥更大的国际安全作用。