军事：中国反间谍法晚美国百年 美监听丑闻促加紧制定(2)

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　　查阅中国人大网公布的《反间谍法(草案)》全文可以发现，此次修改对《国家安全法》原条文更动并不太大，除更名以外，多数改动还是将原先指向整体国家安全工作的条文，在适应反间谍具体需求的方向上增删、调整措辞，并加以细化。在审议草案时，许多委员提出将现行《国家安全法》修订为《反间谍法》是十分必要的。有委员形容，国家正处在“成长的烦恼”中，要有更大、更好的国际环境，危及国家安全的风险也在增长并日益复杂化，专门的《反间谍法》可规范和加强反间谍工作。也有委员在审议中提出，有必要从全局战略的角度，另行制定一部国家安全法。

　　“俄罗斯之声”9月3日发表题为“中国反间谍法有何新颖之处”的文章称，8月底中国公布的《反间谍法(草案)》是早期《国家安全法》的修改本，“这也是1993年颁布的《国家安全法》面临的第一次修改”。德国“全球新闻”网在报道相关消息时表示，这是中国希望在《国家安全法》的基础上，按照过去几年反间谍经验制定出新的法律原则，“《反间谍法》会更突出主题，更有利于中国加强反间谍工作”。

　　俄罗斯媒体援引俄战略与技术分析中心专家卡申的话称，中国国家体制以及在确保国家安全方面的改变都在新法草案中得到体现。更改法律名称显然与对“国家安全”概念的重新解释以及新的国家机构——国家安全委员会的成立有关。后者就其本身职能而言，在很大程度上类似其他国家的“国安委”。在新法草案中也包含其他重要条款，例如，对国家各部门和社会在反间谍工作中的密切协调以及对此项工作的参与给予特别关注。卡申认为：“或许具体条款将对不同反间谍机构之间的协调作出一整套规定。中国现实中类似机构相互协调的机制要比俄罗斯和苏联时期复杂得多。”