军事：中国反间谍法晚美国百年 美监听丑闻促加紧制定(3)

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　　俄罗斯学者认为，对反间谍的日益关注是当前中国政府执政的一大特点。中国成为世界第二经济体以及美国的重要地缘政治对手后，也随之逐渐成为外国情报部门越来越关注的对象。对此，中国人民大学公共管理学院公共安全风险治理研究中心主任王宏伟表示，在新时期我国国家安全面临新形势、新任务的背景下，法律名称的变化释放出一系列重要信号，其中一点就是落实总体国家安全观的重要举措。目前，国家安全包括人民安全、政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、信息安全、生态安全、资源安全、核安全等多方面内容。现行的《国家安全法》主要调整内容是反间谍工作，无法覆盖如此丰富的国家安全内涵。更名不仅使原来的《国家安全法》实至名归，也为国家安全机关履责确立更为清晰的权限，以提高反间谍工作的水平。

　　美监听丑闻促使多国加紧制定反间谍法

　　“相比超级大国美国，中国制定《反间谍法》已经晚了近百年。”德国汉堡国际政治学者佩纳·哈拉尔德22日这样告诉《环球时报》记者。他认为，中国制定《反间谍法》符合国内外大环境，新法比《国家安全法》更有针对性。佩纳还强调，美国国家安全局监听丑闻让世界各国都急迫制定反间谍法规。

　　奥巴马执政以来，依照1917年就有的《反间谍法》，已审理7个间谍案。美国《反间谍法》是在1911年国防机密法令的基础上制定的，此后进行过多次修正。1989年，有国会议员提案，试图修改反间谍法中扩大死刑的适用范围。美国《反间谍法》除进一步明确“国防”等概念外，惩罚力度比国防机密法令更为严厉，首先明确打击间谍行为是维护国家政治和经济利益进而确保国家安全，其次是要加强法制，第三是对间谍的惩处主张极刑。“9·11”恐怖攻击事件的发生以及世界经济一体化趋势，让美国反间谍法的内涵向着更为广泛的领域延伸，如2001年通过《爱国者法案》。