军事：中国十一五期间填海5千平方公里 1年填出1个香港(5)

填海,中国,南海

　　大连市普湾新区，位于大连市中部，成立于2010年4月，总面积3357.6平方公里，总人口近100万。核心区陆域面积1045.6平方公里，海域面积210平方公里，海岸线长132公里；拓展区陆域面积2312平方公里。

　　2010年10月21日至11月15日，带有政府背景的公司一月之内斥资70亿元，连买26块地；二级市场的价格节节攀高，每亩60万元，高的甚至近百万元。而失去海域的养殖户养殖补偿每亩不高于2万元，由此带来的差价达到30~50倍。

　　普湾新区被认为是大连新的增长极。通过打“土地整理牌”，2010年，普兰店市(普湾新区的前身)已实现土地出让金收入19.1亿元，是2009年的十多倍。政府征用—填海造地—高价出让，这是普湾新区的发展逻辑。

　　在土地仍旧是地方政府的“摇钱树”大背景下，填海造地因成本较低而成为滨海城市创收的最佳选择。

　　同时，值得关注的问题是，沿海各地区都以拓展港口作为拉动经济发展的龙头，但由于计划过于超前，超过了航运和物资需求。

　　于2012年10月奠基的大连太平湾港区，规划总面积约340平方公里，陆域240平方公里，海域回填100平方公里，开发建设总投资额达2000亿元，但距离其不到100公里范围内，正在建设的港口就有4个。

　　部分地方国土部门在填海造地问题上持支持态度。2011年年初，辽宁省国土资源会议指出，辽宁今年有180多个国家和省重大项目启动，但只有4万公顷土地。要转变观念，从争取用地指标转到开辟新渠道，填海造地便名列其中。