军事：中国在南海面临四大挑战 话语权问题不占优势(4)

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　　李国强(中国社科院中国边疆史地研究中心党委书记、副主任)：“搁置争议、共同开发”有两个目标，初级目标是通过搁置争议，实施共同开发，使南海油气资源能尽快造福于中国和沿海相关国家。它的高级目标在于通过这样的合作形式，不断累积互信，为最终彻底解决南海主权争议问题创造条件，奠定基础。30多年来，这一政策的实施效果不是特别明显。观察周边国家的情况来看，我想有三个缺乏：一是与中国共同开发缺乏互信，特别是政治互信。二是缺乏实质性合作的意愿。三是对于合作的共同开发区域缺乏共识。

　　所以我主张，我们要加大自主开发的力度，要推进共同开发与自主开发并举的战略，从而扭转在南海油气资源开发当中被动的局面。同时我们不能忽视渔业资源和其他南海海洋资源的开发。此外，我们要充分考虑在争议海域和非争议海域这两部分，更好地协调推进共同开发的步骤和路线图，最大限度地维护我们的主权权益。▲(以上是10月31日由环球时报社和新浪网联合主办、在海南海口召开的“让边疆不再遥远”大型主题公益活动——2014(第四届)“中国边疆重镇”高峰论坛上部分嘉宾的发言摘要)

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