军事：日华媒解读日本新安保法案 自卫队或行军队之实

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　　近日，日本执政党确定了新安全保障法制的框架。日本新华侨报网17日撰文详细解读了这一草案，指出一旦上述法案被执政联盟强行通过，日本将成为实质上的“正常国家”，日本自卫队也将成为名副其实的军队。

　　据报道，该框架草案就日本自卫队应对所谓的“新事态”明确了5个领域：第一，应对尚未发展成武力攻击的“灰色地带事态”；第二，为支援他国军队而修改《周边事态法》；第三，为后方支援应对国际争端的他国军队制定永久性法律；而第四，则是修改《联合国维和行动合作法》；第五，即行使集体自卫权。

　　对于其中所谓的“灰色地带事态”，文章指出，这一概念的首次正式亮相，是在日本防卫省2014年8月发表的2014版《防卫白皮书》中。对于“灰色地带事态”，白皮书定义称：“既不属于完全的和平时期，又不属于战争冲突状态，处于两者中间的大范围状况。”

　　为进一步说明，注释中还对属于“灰色地带事态”进行了举例说明。“国家和国家之间对于包括领土、主权和海洋在内的经济权益等问题的主张发生对立；对于前述的对立，一方的当事国不但声张己方诉求，并且企图不依靠当事国之间的外交磋商方法，让对方国家接受己方的诉求；一方的当事国为了声张己方诉求并让对方国家接受，在不触及武力攻击的范围内，利用实力和组织，在争议地区频繁宣示存在、尝试改变现状或直接改变现状的行为。”